再往前溯，上海的案例还有兰生股份。今年5月28日，兰生股份成为上海国资改革的先锋，宣布拟在贸易板块实施“将经营者利益与公司利益紧密结合在一起的改制方案”。具体来看，该公司拟在贸易板块的4家全资子公司中，选择一家作为改制平台，以经营管理团队、业务骨干为主出资设立一家或数家有限合伙制企业作为员工持股企业。兰生股份与员工持股企业将共同对平台公司增资，增资后平台公司注册资本不超过人民币 1 亿元，其中兰生股份持股比例不低于51%，员工持股企业持股比例不超过49%。
海宁拾贝投资管理公司销售总监李达认为，上述几家国企披露的方案都有摸着石头过河的意味，具体效果还有待观察，但从心理上来讲，对资本市场是有促进作用的。
混改政策允许员工持股
若单从公告员工持股计划的数字来看，26家民企对4家国企，差距甚大；但在市场人士看来，国有上市企业试水员工持股计划，其破冰意义不可小觑。
“民企搞员工持股乃至股权激励相对比较容易，但对国有企业而言，要复杂很多。”上海某投资公司高管如此表示，据他透露，新一轮上海国企改革的“首站”就是实行股权激励或员工持股计划，只有如此，才能推动国企高管有动力去推行切实利于上市公司发展的资本运作或者项目建设。
上证资讯统计发现，自今年6月证监会发布《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》（简称“指导意见”）后，员工持股计划开始频繁出现，其中7月份发布员工持股计划的上市公司有2家，8月份有4家，9月份达到8家，10月份则有9家。
“可以看到，国有企业在充分观察了市场上的案例之后，才非常谨慎的下水，”一名私募人士表示，“这和政策风向有密切关系。”
以位于广州的海格通信来看，“是典型的政策前脚落地，公司后脚跟进。”该私募人士评论道。据11月7日下发的广东《关于深化省属国有企业改革的实施方案》，该方案明确指出，广东省国有二级及以下企业，开展50家企业体制机制改革创新、20家科技型企业科技成果产业化创新、经营者和员工持股以及国有控股上市公司股权激励和市值管理等改革试点。
沪上的情况类似。兰生股份5月发布公告前后，上海市国资委正就《推进国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见草案》征求意见；而上港集团宣布员工持股计划前，《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》已于7月印发，在其中所提出的9条具体措施中，包括“实施股权激励和员工持股”。
国务院国资委研究中心研究员张喜亮对记者表示：“从时间点上看，上港集团、海格通信提出员工持股计划，肯定是契合了国企混改的大背景；十八届三中全会《决定》指出，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。”
