四是要加大扶贫开发力度，提高贫困地区人口素质，改善基本生产生活条件，开辟增收途径。
要以城镇化建设为突破口，统筹协调投资与消费。加快新型城镇化建设，是扩大内需，协调投资与消费的重要举措，也是保持经济健康发展的新引擎。新型城镇化建设不仅加快农村地区基础设施的建设，提供新的投资机会；同时带动相关钢铁、水泥等生产材料及食品、家电等生活用品的发展，促进消费需求的增加。新型城镇化不仅是城区扩张的“土地城镇化”，更需是依赖产业支撑的“人口城镇化”，使得转入的农民市民化，摆脱传统的农村消费方式，逐步向城市居民的消费方式转变，释放强大内需潜力。
2.创造宽松的消费环境，提高居民消费能力
当前，我国消费环境方面还存在不少问题，如城乡商业和服务网点布局不够合理、生产者和销售者的社会责任意识和诚信理念有待加强、消费者权益还难以得到充分保护等。要尽快建立扩大消费需求的长效机制，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，形成良好的居民消费预期。同时，要继续创造一个宽松的消费环境。正视并不断改善消费环境，也是建立扩大消费需求长效机制的重要内容。
3.将加快第三产业发展作为经济增长的战略重点之一
我国经济发展方式转变和产业结构升级的瓶颈在于第三产业落后，今后要加强第三产业的总体规划和引导，促进现代第三产业有序、健康、协调发展，适应新一轮以全球化为主要驱动力的第三产业发展潮流，把实现第三产业开放性跨越式升级作为转变发展方式、实现经济结构战略性调整的主攻方向之一。
4.多渠道增加资金投入，增强现代第三产业发展后劲
在投资方向上，要逐步加大第三产业的投入，通过投资方向的调整来改变我国第三产业发展相对落后的局面，使三大产业之间的格局变得更加合理。同时，要进一步放松行业管制、降低行业进入门槛，使每个服务行业都能在充分竞争的基础上得到良性发展，从信贷、税收、技术等方面对中小服务企业提供支持。
