此外，三农以及小微企业一直是经济发展中的短板，为此上半年定向调控政策也通过金融和财税政策双管齐下，力图弥补短板，增强经济活力。
央行先是在4月22日针对县域农村商业银行和农村合作银行降低存款准备金率，而后6月9日又将定向降准范围扩大，符合要求且“三农”和小微企业贷款达标的商业银行也被纳入降准行列。
财税政策方面，“减税”成为主旋律。财政部先是4月8日宣布扩大对小微企业所得税优惠范围，而后4月30日又发布通知称，扩大营改增范围，6月1日起将电信业纳入营改增试点范围。
5月14日，国务院常务会议再提出，尽快将营改增试点扩大到服务业全领域，并有序放宽市场准入加快发展生产性服务业。6月11日，国务院常务会议决定简化合并增值税特定一般纳税人征收率，此举每年将为相关领域企业减轻税负约240亿元人民币。
从5、6月份诸多宏观经济指标来看，定向微刺激政策成效已经显现，宏观经济企稳迹象明确，结构调整也有积极表现，比如服务业比重进一步提升，林采宜认为，“下半年服务业比重有望超过50%，占据GDP半壁江山，这是下半年经济最大亮点。”
下半年关键词
定向减税、扩投资
尽管经济已呈现企稳迹象，但对于下行压力不可掉以轻心。国务院总理李克强7月7日在与德国总理默克尔举行会谈后共同会见记者时就强调：“我们将继续加强预调微调，实施定向调控，一是激发市场活力，二是增加公共产品有效供给，三是支持实体经济发展。”
对此，接受上证报采访的多位专家均解读称，下半年定向调控政策仍会继续，发力的方向或集中在针对三农和小微企业的“定向减税”，以及对基础教育和医疗等公共产品的投资。
首先，从货币政策上看，定向调控的空间不大。
连平认为，“政策全面开花的情况不会出现，仍会以‘总量+定向’为主，即流动性维持宽松的局面，使得利率水平保持低位，同时对个别档次利率偏高做些调整，如28天期回购利率等。”
国家信息中心预测部主任祝宝良指出，“定向调控下半年还好继续，如果继续扩围，央行有可能会全面下调一次存准率。”不过，祝宝良认为，相比降准，减税对企业来说或是更为有效的措施。
财政政策方面，下半年或更有作为。
“减税，尤其是针对三农和小微企业的定向减税，是下半年最被期望的政策。”连平表示，下半年财政应加大对小微企业扶持力度，“相比大企业，对于能提供十几个、几十个就业岗位的小微企业来说，融资更难，如果能适当减免税费，对其生产经营帮扶作用很大。”
上半年稳投资政策以棚户区和“铁公机”等基础设施建设为主，这些举措在拉动经济增长的同时也带来很大副作用，即去产能过程被拉长，不利于结构调整。下半年扩投资或将转向。
林采宜强调，“李克强总理及习近平总书记近期讲话均透露出‘增加公共产品有效供给’，因此，下半年政府有望加大对基础教育、基础医疗等公共产品的投入，这将支撑社会性服务业飞速发展。”
在稳增长政策推动下，专家预计，下半年经济有望继续走稳。
