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四问中国版“市政债”

中国版市政债在财政部铺垫多年后正式启动,会解救大家担忧的地方债风险吗?金融问题专家、对外经济贸易大学客座教授赵庆明昨天接受北京晨报记者专访,解读新亮相的、还有很长的路要走的市政债。

1,财政部此时开闸有何意义?

市政债是必然趋势

地方政府债,也就是西方通常所说的“市政债”是经济发展的一个必然趋势,尤其是中国,目前仍然处于发展中阶段,城镇化速度依然很快,地方政府需要大量的资金去进行基础设施建设与改善民生,即使是非常发达的美国依然也有大量的市政债,这是一个大的趋势。

2,为何规模还需要受国务院控制?

不是想发多少就发多少

即使是美国的市政债也不是地方政府想发多少就发多少的,它也受到相关法律的制约。由于目前我国的预算法还没有修改,在法律上地方债发行还没有制约,因此还需要对地方政府债进行行政上的控制。今后还需要加大修法力度。

3,放开发债会不会产生系统性风险?

暂时不用担忧风险

这个问题暂时不用担忧。一是中国目前仍然处于较高的经济增长阶段,二是地方政府的税收收入也会随着今后的税收改革而逐渐增多,包括房产税、消费税等,三是制度建设方面也会有一定的约束。

4,会否给银行带来更大风险?

不鼓励银行用表内资产参与

对于地方政府债而言,本质上说应该更多的培育机构投资者,包括国家的三险一金机构、各种共同基金等,当然也不排除银行参与其中,但最好不鼓励银行用表内资产参与,可以通过理财等手段,否则将会把风险全部转嫁到银行系统。

[责任编辑:王卓怡]