记者从财政部了解到，在2013年教育、科学、技术等7个重点支出细化公开到项级科目的基础上，今年除涉密内容外，中央部门预算全部公开到支出功能分类的项级科目，也就意味着目前已经按照功能分类的最底层科目公开，这也体现出了中央打造阳光财政的力度和决心。
北京大学法学院教授刘剑文表示，预算公开越细化，意味着财政公开的力度越大。公开力度更大，就能更好地接受社会监督，推进政府简政放权。而财政部表示，下一步将进一步细化部门预决算公开内容，除公开到功能分类的项级科目外，还要逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出，积极研究将部门决算按经济分类公开。
据了解，支出经济分类预算也在试编过程中，还未提交全国人大。
“目前我国财政信息公开主要是按功能分类，经济分类基本还没有做到公开。只有三公经费属于按经济分类，把多少钱用于出国、公车和招待等几个特殊方面挑出来公开，不利于社会做全面的监督。”蒋洪说，一个数字如果脱离了整体的格局，孤立地来挑出来看就不那么容易看懂，也就不利于监督。
此次审议的修正案草案第四十五条提出，“报送各级人民代表大会审查和批准的预算草案应当细化。本级一般公共预算支出，按其保障功能分类应当编列到项，按其经济性质分类，基本支出应当编列到款。”
蒋洪表示，从目前预算科目的设置来看，已经细化到了最底层科目。但人大审查预算可能会需要进一步的详细信息。“比如经济分类到款，标明出国需要的经费，但如果人大追问出国的钱具体怎么用：多少人出国？去什么地方？去干什么？这些在目前的预算科目中还不能容纳，所以要在预算法中明确，政府有责任提供这方面的信息。”
中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇则提醒说，现在要做的一项重要工作就是明确什么是国家秘密，要在保密法中做出具体的规定。否则可能会成为一些部门不愿公开的挡箭牌。
