要授权、形成一批国有资本运营公司。功能和作用是，推进国有资本合理流动，重塑有效的行业结构和企业运营架构，避免重复建设、恶性竞争，切实提高资源配置效率，促进国家安全、国民经济命脉等混合所有制企业的发展壮大。
要授权、培育一批国有资本投资公司，开展资本运作和PE、VC投资。其功能和作用是，促进我国企业技术创新、管理创新、商业模式创新，提高国有资本的流动性，更好发挥国有资本的带动作用，在若干支柱产业和高新技术产业打造优强民族企业。
国资监管防止成为“账房先生”
“以管资本为主加强国有资产监管”
——《决定》
国资委自身将有什么改革？
楚序平表示，《决定》提出“以管资本为主加强国有资产监管”，是要求国资委以新的方式加强国有资本监管。国资委的变革需要实现三个转变。一是从管理全口径的资产向管理出资人投资资本的转变；二是从管理企业经营管理者到管理投资企业董事会代表的转变；三是从管理企业重大事项向部分委托董事会授权管理的转变。
实现这三个转变，国资监管机构需要强化探索国有经济布局结构调整、实施国家经济发展长远战略目标，培育国家经济竞争新优势功能。在改革中，要防止弱化国资监管机构的功能，防止削弱国有经济的带动力、影响力，防止将国资监管机构矮化为“账房先生”。
员工持股意义不亚于“两弹一星”
“允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体”
——《决定》
《决定》提出员工持股概念，引发社会普遍关注。员工持股如何确保公平公正？
楚序平介绍说，职工持股制度有利于提高劳动生产率。美国的微软、思科等世界一流企业都实施了雇员持股，劳动生产率提高15%—30%。我国的华为、海尔等企业都实行了职工持股，并成为行业排头兵。职工持股有利于激发企业活力，有利于提高劳动生产率。
他同时强调，员工持股制度符合马克思主义。马克思主义经济理论的核心，就是劳动创造价值，必须建立尊重劳动创造价值的产权制度，在社会主义初级阶段建立劳动者占有部分生产资料的体制制度。
“这次全会提出‘允许混合所有制经济实行企业员工持股’，即企业根据贡献大小，将部分股份分给包括企业管理层、科技人员和普通职工，或由职工自愿出资购买，使全体职工还能获得财产性收入。员工持股意义不亚于‘两弹一星’。”楚序平说。
