近一个时期以来，国际经济环境复杂多变，国内经济在平稳运行中存在风险隐忧。面对国内外金融市场波动，中国人民银行坚持稳健的货币政策，积极寻求经济增长与结构调整的平衡。一方面，引导金融机构保持合理信贷投放，支持经济结构调整和发展方式转变；另一方面，综合运用多种货币政策工具，保持金融市场总体稳定，促进经济持续健康发展。
综合运用货币政策工具稳增长
尽管世界经济已经走出了危机，但复苏的道路曲折而漫长。根据国际货币基金组织的预测，2013年世界经济增长依旧疲弱，其中发展中国家约为5%。相比之下，我国经济仍然保持着旺盛活力。为了实现7.5%这一全年经济增长预期目标，中国人民银行综合运用多种货币政策工具，灵活进行货币政策操作，不断完善宏观审慎政策框架，合理调节银行体系流动性，引导货币信贷和社会融资总量平稳适度增长。
从社会融资规模看，今年上半年我国社会融资规模超过10万亿元，并且呈现三个特点：一是人民币贷款增长平稳，人民币贷款增加5.08万亿元，同比多增2217亿元，占同期社会融资规模的50%。二是企业债券净融资创历史同期最高水平，带动直接融资比重继续上升。三是实体经济通过金融机构表外获得的融资明显增多，多元化的融资结构进一步优化了金融资源配置。
从人民币贷款情况看，今年6月末人民币贷款余额同比增长14.2%，贷款投向出现积极变化，表现在：产业部门中长期贷款增长回升，基础设施行业中长期贷款增速回升，服务业中长期贷款增长加快。
从货币供给量看，6月末我国广义货币供给量（M2）同比增长14%，基本符合宏观调控预期和稳健货币政策要求，趋近今年初确定的13%的预期增长目标。
今年以来，我国货币政策操作经受了考验。6月份货币市场利率出现较大波动。6月下旬以来，随着中国人民银行积极采取一系列措施稳定市场，货币市场已恢复平稳运行。从总体上看，我国银行体系流动性充裕，6月末金融机构超额准备金率为2.1%，超额准备金余额达到2万亿元。实际上，货币市场波动只是一种短期现象，也是一种正常现象，而且货币市场利率的适度变化有利于充分发挥价格杠杆的作用，促进金融机构审慎稳健经营，优化金融资源配置，引导金融机构更有效率地支持经济结构调整与转型升级。
坚持稳健货币政策操作调结构
稳健货币政策是指让国际金融危机时期适度宽松的货币政策回归常态，让货币信贷增长回归正常水平，以保持整个经济金融体系的稳定健康。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长呈现两个明显特征：一是主要依靠投资和出口拉动，消费对经济增长的贡献率较低；二是主要依靠生产要素的高投入和高消耗支撑。事实证明，这种经济增长方式不可持续，不利于提高社会福利水平和人民生活水平。因此，必须以稳健货币政策支持经济结构调整，推动经济增长方式转变。
最近国务院出台了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，其核心就是在坚持稳健货币政策的基础上，不是通过经济刺激计划，而是通过金融改革和结构调整来“盘活存量、用好增量”，即通过政策整合，将整个社会的资金活力释放出来，尤其是将民间的资金活力释放出来。其中，“用好增量”的关键是优化金融体系结构，积极推动民间资本进入金融业，建立更具竞争性的金融服务体系，为实体经济发展提供更好的金融服务；“盘活存量”的重点是完善市场定价机制，让市场供求决定资金价格，让市场力量在人民币利率和汇率的形成与变动中发挥基础性作用。
