据预测，到2015年，中国的节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，其中环保装备和环保服务业产值将分别达到5000亿元。“十二五”期间，我国的环保投资需求约为3.4万亿元。有专家认为，中国将成为世界最大的环保产业市场之一，并对全球绿色经济的发展格局产生深远影响。
孕育重大转型
政府应把着力点放在释放和刺激市场需求，解决金融服务等体制机制瓶颈问题上
当前，环保产业对国民经济的贡献率仍然较低、环境产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争能力不强，影响和制约我国环保产业健康发展的一些深层次因素尚未根本解决。
在赵英民看来，加快发展环保产业，首先要充分尊重市场规律，在此基础上，政府可集中解决市场解决不了的问题，解决体制机制瓶颈问题。
专家表示，制约环保产业发展的一些深层次问题仍有赖于体制机制的理顺。比如环保产业投融资机制不顺畅，资本望而却步。环保投资具有初始性投资高、投资周期长、低风险、低收益、回报长期而稳定等特性，而环保产业投融资手段单一，金融领域甚至没有专门的环保放贷类别，环保项目难以获得融资。
“要真正做大环保产业这块‘蛋糕’，政府更应该把着力点放在如何有效刺激需求、拓展市场空间上。”赵英民说，“比建环保产业园区、发展环保装备制造业更重要的是如何释放需求。”
目前，我国环境管理制度正在孕育着重大战略转型，即从污染物排放消减控制转向环境质量控制与改善为管理目标，这将给环保产业带来极为深远的变化。“未来不能只考虑4个约束性减排指标是否完成，而要考虑环境改善的综合效益，将直接促使环保技术和环保产业的融合发展。”赵英民说。
做大市场蛋糕
环保企业不再满足于卖设备，而是定位为提供环境问题综合解决方案的供应商
许多环保企业早已不再仅仅满足于卖设备，而是把自己定位为提供环境问题综合解决方案的供应商。这正是环保产业转型升级、做大做强的一个重要方向。
桑德环保集团投资部经理王惟锐告诉记者，他们不仅做BOT(建设—运营—移交)，还发展到ROT，将一些已经建成、但缺乏后继维护的项目买过来重建，然后运营—移交。对于环保产业，“交钥匙”式的一锤子买卖并不能满足要求，后期的运营、维护更加重要。环保部的调查也表明，污水处理厂的BOT模式比“交钥匙”模式的有效运营率要高出20%。
但是，采用BOT模式资金沉淀量大、周期长、回报慢，影响企业投入再生产。如何通过金融创新，为环保产业提供特别安排，盘活资金存量值得研究。环保产业不是暴利行业，如何引导海量的社会资金长期投资于环保产业，需要银行等金融机构提供更完善的金融服务，而这恰恰也正是金融行业的商机所在。
此外，我国环保产业仍存在研发能力薄弱、创新动力不足的问题，一些核心技术和关键设备仍依赖进口。许多企业宁愿坐等国家对排放控制的新要求出台，然后再去花钱买国外技术占领市场，也不愿预先在研发上进行投入。
要扭转这种局面，亟须加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的环保产业技术创新体系。目前，环保部正鼓励、支持环保企业与科研机构形成优势互补的环保技术联盟，加强环保技术成果转化应用和信息共享。
广东慧信环保有限公司董事长谭铭卓坦言：“当下环保产业很热门，很多企业都想涉足，但大多没有掌握核心技术，难以在行业立足，而很多为研究而研究的环保技术难以转化为生产力。应以市场为导向，产学研用紧密结合，开发真正适用的技术。”
环保产业具有政策导向型的特点，但更应充分发挥市场配置资源的作用。赵英民透露，环保部正与财政部探讨如何进行“财政后补贴”，政府告知需要什么技术，谁能研发出来并达到要求，再给谁补贴，而不是让企业养成对财政补贴的依赖，丧失自主投入研发的积极性。
