作为工业移民资源型城市，辽宁省调兵山市针对城镇人口占比多、人口老龄化严重、老年群体和特殊困难群体用餐保障需求十分突出等问题，发挥组织优势创办乡村老年人幸福大食堂，创新多元投入、精细服务机制，推动助餐服务从保障“一餐热饭”向综合养老服务延伸，让农村老年人在家门口乐享幸福“食”光。
市委高位统筹，构建全域推进体系
调兵山市委、市政府高度重视“一老一小”服务保障工作，年初，市财政局、民政局、农业农村局等部门联合印发《调兵山市“乡村老年人幸福大食堂”建设实施方案》，为各地因地制宜，推进建设运营提供清晰路径与实操指引。市委、市政府依托地企党建联建共建平台，主动牵线搭桥，班子成员带头对接铁能公司、域内民营企业和爱心团队，深化村企结对共建机制，多方筹措资金物资、协调争取场地支持，着力构建多渠道补给、长效可持续的保障体系。市委组织部在村级换届结束后，把乡村老年人幸福大食堂建设纳入新任村党组织书记培训课程，组织全市34名村党组织书记召开现场部署会，推动把食堂建设作为“开门一件事”抓实抓细，明确年底实现食堂建设全覆盖的目标任务。
镇级精准施策，健全精细管理机制
各镇（街道）党（工）委立足于辖区内各村人口结构，因地制宜，指导各村科学制定《乡村老年人幸福大食堂积分管理细则》，全面推行“义务劳动积攒积分、积分兑换就餐权益”激励模式，村民参与食堂运维服务、村级公益事务积攒的积分，可兑换本人及直系家属就餐资格，同时将积分与村内“爱心超市”深度链接，还可换取日常生活用品，以精细化积分管理充分调动党员群众参与村级公共事务的主动性。深入结合“周二无会日”“周五送政策”等制度，推动镇（街道）机关干部下沉基层，全面摸排村内人口情况，精准掌握老年人、特殊群体具体情况，建立台账并动态更新。另外，坚持把“适老”要求贯穿供餐服务全过程，严格落实“明厨亮灶”管理标准，常态化开展食材采购、加工制作、留样消杀监督检查，确保每周动态调整食谱，适配老年群体饮食特点。
村级阵地聚力，激发基层治理活力
紧扣群众切身需求，着力把食堂建成集“爱心就餐、连心议事、便民服务”于一体的党群连心微阵地。各村依托党内创先争优活动，发动500余名党员认领后厨帮厨、爱心送餐等服务岗位，并带动家属捐赠食材。村党组织借助集中就餐契机，常态化开展健康义诊、政策宣讲、爱心理发等便民服务，同时在餐叙交流、集中帮厨中倾听群众心声、疏导情绪，推动多名信访群众息诉罢访，并主动参与食堂运营。目前，各村结合实际探索出“村级食堂、助餐点、村民互助、便民盒饭”4种模式，建成29家食堂，推行“普惠+优待”梯度就餐保障，对80周岁以上老人免费供餐、普通老人平价就餐，惠及群众2500余人。（中共调兵山市委组织部）
