近日，《人民日报》身边事栏目刊发黑龙江哈尔滨市双城区东官镇村民留言：东官村西大洼地块东侧，原有一条宽4米左右的机耕路，供大型农机通行作业。几年前，一排为开发区建立的电力专用线电线杆，立在这条机耕路上（见下图），占据一米多宽路面，导致大型拖拉机、联合收割机无法顺利通行，只能绕路。
（图片来源：人民日报）
群众反映后，东官镇政府回复称，电力部门设立专线不需走规划手续，而且进行过占地补偿；可当村民向村委会书面申请查阅该电线杆占地对应的村集体会议记录，以及土地审批文件，村委会答复没有相关会议记录，也没有占地审批手续。
一排电线杆横亘路中，硬生生卡住大型农机下地通道。被挤占的空间，是秋收作业的通道，也是抢抓农时的支撑。绕行耕作消耗燃油工时，尚在其次，倘若遇上抢收抢种紧要时节，容易贻误农时，影响收成。机耕路是农业生产的重要道路，通行功能受损，耕地保护的实际成效，便会大打折扣。
法定程序可以有繁简之别，但绝不能缺位；补偿落实，不等于程序就此闭环。镇政府称“不需要走规划手续”，村委会答复“没有会议记录和审批手续”，照见的是基层治理链条上的程序盲区。
不难看出，这起事件的症结，早在规划阶段便已埋下伏笔。电力专线选址本应与农田路网通盘考量，倘若适度调整杆位、另行比选线路，无需高昂投入，便可实现电力建设与农业生产“两全齐美”。可一旦设施落地，通行受阻已成事实，再行整改，往往要付出数倍的成本。
规划工作的要义，正在于以“事前避让”替代“事后补救”。各类涉农工程，应把设施点位、线路走向、土地占压情况，统筹纳入一张蓝图，将群众意见纳入前期论证，推动各部门在动工之前完成协同对接。项目选址多考量一分，方案论证多研判一步，矛盾便能消解在图纸阶段，不必等到问题显现于田野，再被动处置。
面对既成的通行堵点，须直面现实、靶向施策。属地政府需牵头开展全面复核，研判占地必要性、杆位移改可行性，拿出道路恢复与补偿的整套方案：或可后移杆位，直接腾出农机通行空间；或可就近开辟农机通道，保障耕作作业；倘若杆线暂不具备迁改条件，也应整治路面、增设警示防护，最大限度降低通行阻碍。处置工作不能封闭在部门内部，方案应当向村民公示，让群众看得见进度、说得上意见。
个案处置之外，更要举一反三，夯实诉求办理的基础。群众反映问题，期盼的不是程式化的“说法”，而是务实管用的“解法”。涉农涉地重大事项，选址、补偿、整改恢复等环节，都要严格落实村民会议、村民代表会议等民主程序，做到公开议定、阳光公示。
针对群众反复投诉的难点问题，健全提级办理、限时办结、跟踪问效机制；遇到跨部门复杂矛盾，由属地牵头会商协调，不让群众的期盼在来回奔波中落空。把法定程序挺在前面，把群众监督嵌入流程，类似问题方能少发生、不发生。
“农，天下之本，务莫大焉。”田间地头的细碎难题，正是守护粮食安全必须答好的现实考题。机耕路的堵与通，检验着工作作风的虚与实。评价基层治理成效，不能止步于诉求登记、程序性回复，关键要看田间堵点是否疏通，农户急难愁盼是否切实化解。基层干部要多走进田间地头，脚下沾些泥土，眼中察明实情，力求把矛盾发现在早、化解在小。打通农机奔赴田畴的生产路，亦是架起干群心心相通的连心路。
黑土地上，一季庄稼从播种到归仓，要越过许多道关口。基层治理的职责，就是用心用情用力填平群众生产生活里的沟坎。干部当怀揣不弃寸土的责任心、不避琐细的耐心，把田间道路打通，把民生实事办好。让群众的获得感、幸福感、安全感，在田间通途之上、岁岁丰年之中，落地生根。
