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一村一策盘资产 集体增收添活力

乡村振兴

近年来,辽宁省庄河市深入推进抓党建促乡村全面振兴,立足乡村发展实际,总结推广“资产盘活型”等发展壮大村集体经济“六种模式”,坚持因地制宜,分类施策,推动村集体经济发展持续提质增效。鞍子山乡南临黄海、北衔山区,海域、水库、耕地等资源禀赋优越,是“资产盘活型”发展模式的典型代表,通过摸清资源底数、创新运营机制、严控经营风险,灵活盘活各类闲置资产,推动“海、水、地”资源各展所长、物尽其用,在发展新型农村集体经济上取得扎实成效。

做足“海”的文章,用新机制提升资产价值。山海丰村等南部沿海村拥有养殖海域和虾圈资源,村集体有近800亩集体虾圈,以往多为分散协议发包,存在租期偏长、租金偏低、流程不够透明等问题。2026年,经乡村两级党组织共同研究,决定将565亩虾圈经营权纳入农村产权交易平台公开竞价流转,流转期限5年,成交总价420万余元,通过市场化竞价,合理压缩发包周期,并实现租金递增、履约保证、用途管制等目的。交易全过程由村党组织组织党员、村民代表监督,党员带头入户讲政策、算细账,主动公开发包流程、资金使用去向,充分保障村民知情权、参与权、监督权,推动集体资产从“协议定价”向“市场定价”转变,从“熟人协议”向“市场契约”转换,集体收益更透明、更稳定,群众看得明白、心里踏实。

做活“水”的文章,以新模式促进资产增值。高房村坐拥自然水库资源,村集体始终认为优质资源不能简单“一包了之”,积极探索“渔业养殖保底、垂钓文旅增值”的发展路径。为让有限资金发挥最大效益,村集体没有盲目将资金集中投入重资产基建,重点投向鱼苗投放、赛事筹办、直播推广等轻资产运营环节,依靠渔业养殖夯实基础收益,依托垂钓赛事聚人气、引客源,构建起“养殖保底+赛事引流+商业赞助+配套消费”的多元增收体系。2026年,高房村依托水库资源,年产成鱼约2.5万斤、渔业收入12万余元,垂钓赛事全网曝光量超11万次,推动水库业态从单一“养鱼卖鱼”向“以钓促游”的融合发展模式延伸,成为村集体现金流稳、成长性好、带动力强的重要富民项目。

谋好“地”的文章,让闲散土地资产焕发新生。金山村等北部山区耕地资源相对充足,但受人口老龄化等因素影响,分散耕种效益偏低,部分土地出现撂荒。乡党委将规范化土地流转作为发展集体经济的重要抓手,引导村党组织统筹盘活零散耕地,按照“村民自愿、权属不变、集中连片、统一规划、公开交易”的原则,坚持成熟一个推进一个。村党组织先做“中间人”,把零散土地整合起来;再做“服务员”,配套完善田间道路、灌溉设施等基础条件;最后做“运营者”,依托产权交易平台统一对外发包或合作经营。全乡可整合土地5000余亩,预计每年可为村民增加土地租金收益150万元,村集体年增收20万元。

鞍子山乡的实践证明,发展村集体经济切忌急于求成、大干快上,贵在精准务实、久久为功;比拼的不只是资源多少,更是资源组织能力、制度创新力度和市场化运营水平。海还是那片海,水还是那一库水,地还是那些地,村集体角色已然转变,不再是简单的“收租人”,而是资源整合的组织者、市场对接的经营者、群众利益的守护者。截至目前,辽宁省庄河市已有150余个村因地制宜发展“资产盘活型”集体经济,立足资源禀赋分类施策、因村施策,不断拓宽集体增收渠道,让更多“沉睡资产”活起来,奋力走出一条存量挖潜、市场赋能、共建共富的集体经济发展新路。(中共庄河市委组织部)

[责任编辑:于 飞]