近年来，广东省惠州市人大常委会坚持以制度建设为主轴，探索构建“党建推动、法治筑基、监督问效、代表连心”工作机制。连续几年对两大万亿级产业集群、“3+7”产业园区开展视察监督，监督推动交通站场提质优化，持续跟进撂荒耕地复耕复种；对农贸市场、公园管理开展监督“回头看”；聚焦人工智能、低空经济等新兴赛道实施精准监督。相关工作获得全国人大常委会法工委、广东省人大常委会充分肯定。
惠州地方立法公园立法众议亭。
组织聚力，创新制度机制
惠州市人大常委会把党的领导贯穿人大履职全过程，以高质量党建推动各项履职落地见效。
坚持市委点题、人大领办，把准履职方向。严格落实“第一议题”、重大事项请示报告、政治要件闭环落实等制度机制，紧扣深入实施融深融湾行动、现代化产业体系建设、绿美惠州生态建设等市委中心任务谋划年度工作。建立市委交办课题落实机制，累计完成调研任务40余项。
坚持建章立制、规范行权，提升运行质效。坚持以制度管权、管事、管人，修订党组工作规则、市人民代表大会和常委会议事规则。健全市人代会“会前筹备—会中每日会商—会后复盘总结”机制，修订完善常委会及机关工作制度77项，依托“数字人大”平台赋能履职，推动机关运行标准化、数字化。
坚持以学铸魂、以学促干，锻造过硬队伍。严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，巩固模范机关建设成效。连续几年开展“思想铸党魂、学习增斗志”活动，组建人工智能和机器人产业等5个青年理论学习小组，举办人大法治讲坛、青年大讲堂等活动100余场次。深化与惠州学院共建人大制度理论研究中心，多篇论文获评省级优秀成果，讲好惠州人大故事。
法治筑基，治理维稳齐抓共管
统筹推进立法、重大事项决定、备案审查、执法检查。
结合当地实际需求，推进精准立法。先后出台《惠州市供电设施管理和供电服务条例》《惠州市野外用火管理条例》等5部法规。2026年重点推进《惠州市住宅物业服务管理条例》《惠州市优化市场主体服务条例》等4项立法项目，同步修正《惠州市西枝江水系水质保护条例》等6部现行法规。
拓宽民意渠道，推进科学立法。完善基层立法联系点工作机制，建成全省首个地方立法公园，设立7个基层立法联系点，累计征集群众立法意见建议8000余条，推动基层民意转化为法规条文。
依法行权尽责，增强法治保障。针对基孔肯雅热疫情防控及时作出加强病媒生物预防控制的决定；依法做好审查批准“十五五”规划纲要相关工作。听取和审议法治政府建设、市监委整治群众身边不正之风和腐败问题、适用认罪认罚从宽制度等专项报告，检查安全生产法、行政复议法等法律法规实施情况。巩固拓展“八五”普法成效、系统谋划“九五”普法，推动市、县、镇三级规范性文件备案审查全覆盖。
构建全链条闭环监督体系
紧盯经济发展主线。连续几年开展财政绩效评价监督，围绕国有资产管理、专项债、政府投资项目加强监督。持续跟进科技创新、营商环境建设，组织代表视察人工智能和机器人产业、低空经济、“3+7”产业园区两业协同发展情况。
聚焦区域协调，助推城乡融合。制定《惠州市农村建房管理条例》；开展乡村全面振兴“一法一条例”执法检查，先后19次组织代表视察环南昆山—罗浮山引领区、稔平半岛开发建设，监督推动滨海旅游、侨镇和少数民族地区经济高质量发展。持续跟踪中央及省生态环保督察反馈问题整改，与深圳市人大建立淡水河流域跨区域联合监督机制。
聚焦民生堵点难点，增进民生福祉。推动破解停车难、电动自行车安全管理等城市治理难题；检查《惠州市文明行为促进条例》《惠州市市容和环境卫生管理条例》实施情况。持续跟进义务教育优质均衡、基层医疗卫生服务、养老保障、稳就业等重点工作，检查义务教育法、中医药“一法一条例”等实施情况，着力推动解决群众“上学难、看病远、养老愁”等急难愁盼问题。
组织市人大代表赴安徽合肥实地考察人工智能产业发展情况。
代表连心，上下一致促履职
健全“常委会组成人员—代表—群众”联系链条。
深化“两个联系”，让代表履职更有为。充分发挥全市5100多名各级人大代表作用，律师代表小组助力打造祝屋巷“和美网格”治理样板。全面推行代表建议预提交制度，省人大代表建议预提交率位居全省前列。
建强履职阵地，让民意表达更通畅。建成229个代表联络站、19个行业代表联络站，仲恺高新区电子信息行业代表联络站获评省级典型案例。搭建“人大代表惠快拍”平台收集处置代表提出的生态环境、城市管理类建议200余条。
抓实票决督办，让民生实事更可感。连续几年票决市十件民生实事，实行常委会领导领衔督办、专（工）委全程跟踪、年终满意度测评。在全省率先探索设立代表建议办理资金，五年来累计落实资金1.25亿元，推动90件民生事项落地。五年来1034件代表建议全部办结，多项办理案例获评全省优秀。
惠州市人大常委会将坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，将制度优势更好转化为治理效能，为惠州高质量发展提供支撑。（广东省惠州市人大常委会）
