政务大模型的创新发展和实践应用
——电子科技大学公共管理学院教授 张会平
习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上的主旨讲话中指出：“要抓住难得的历史性机遇，鼓励开源开放、合作共享，全面促进人工智能科技创新、产业发展、场景应用，协同推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，让人工智能赋能千行百业。”政务领域是人工智能应用的重要场域。近年来，随着国产大模型技术突破以及《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》《政务领域人工智能大模型部署应用指引》等政策文件相继出台，政务大模型建设应用加速推进，“人工智能+”治理由愿景构想走向治理实践。
政务大模型建设应用加速推进，在政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策等场景中取得显著成效。推动政务大模型高质量建设和应用，需通过建设高质量政务语料和数据集、搭建能力互补的专业项目团队、明晰模型嵌入流程的操作规范、厘清人机协同的主体责任边界、筑牢算法伦理与安全审核底线、创新统分结合的生态适配机制等举措，使政务大模型更好为治理赋能。（选自《人民论坛》2026年第15期）
作者简介
张会平，电子科技大学公共管理学院教授、博导。主要从事数字政府、数据治理、人工智能治理等领域研究。出版《大数据驱动的公共服务跨层级联动创新》《电子政务的管理与实践》《基于可视化技术的知识转化研究》等专著。
跨行政区合作中的规划统筹机制
——中央财经大学政府管理学院院长、教授 姜玲
深化跨行政区合作是构建优势互补、高质量发展的区域经济格局的必然要求。以区域间规划统筹推进跨行政区合作，是中国区域协调发展机制的重要创新。规划统筹通过“规划统一、统一规划”，在不改变行政区划的前提下，以相对柔性的方式，推动行政边界与功能边界的动态耦合，建立统一的规划编制和行动框架，嵌入目标统合、利益协调、平台支撑、工具集成、规则衔接、权责嵌入等创新机制，将分散的行政区力量整合为协同治理网络，进而推动跨行政区合作由协商走向规则治理新范式。
规划统筹蕴含着深刻的价值逻辑、理论逻辑、方法逻辑和治理逻辑，凝聚区域利益共同体的价值共识，弥合行政区与功能区结构性张力，建立统一的规划编制技术和衔接规则，以制度化探索推动协商治理向规则治理转型，具有重要的创新意义。奋进“十五五”，按照“深化跨行政区合作，健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制”要求，规划统筹推进跨行政区合作，应坚持系统观念，从强化规划统筹的刚性约束与动态优化、创新地区利益平衡与共享机制、适应新型生产要素和新型平台协作要求、优化组织适配与边界调适四个维度发力，为区域一体化发展提供坚实制度支撑。（选自《学术前沿》2026年第17期）
作者简介
姜玲，中央财经大学政府管理学院院长、教授、博导。研究方向为城市与区域治理、发展规划与治理，主要著作有《城市经济区划：理论、方法与应用》《韧性城市规划与治理》（合著）、《文化产业园区高质量发展研究：理论、政策与北京探索》等。
提升科技金融服务适配性
——国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员 孙飞
“十五五”规划纲要提出：“构建同科技创新相适应的科技金融体制。”落实好这一部署要求，关键在于促进实现金融供给与科创需求的精准匹配，即通过制度、工具、服务等一系列金融供给，更好地满足科技型企业在不同生命周期的融资需求。由于这些企业一般具有高投入、轻资产、高风险等特征，在不同生命周期对金融服务类型、方式的需求差异显著，传统以商业银行为主的间接融资体系难以有效覆盖处于早期研发阶段的企业。需构建一套与科技创新内在规律相契合的多层次金融服务体系，更好地满足科技型企业个性化、差异化的金融需求。
科技创新活动具有鲜明的阶段性特征，从基础研究、技术攻关到成果转化、产业化发展，不同阶段在风险属性、资金需求、回报周期等方面存在显著差异，对金融服务的类型、期限和风险容忍度提出差异化需求。从供需关系看，金融服务科技创新的关键，在于实现“需求端”与“供给端”的精准对接。当前，我国正处于强化国家战略科技力量、促进科技成果高效转化应用的关键时期，需加快构建覆盖基础研究、技术攻关与成果转化全链条的金融服务体系，为实现高水平科技自立自强提供坚实支撑，在激烈的国际科技竞争中赢得主动。（选自《国家治理》2026年第10期）
作者简介
孙飞，国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员。主要从事金融发展与改革方面的政策研究，长期跟踪金融开放、科技金融、可持续金融等经济金融领域。出版《正确发挥政府投资基金作用 促进经济转型发展》等专著。
人民论坛网评 | 以实干求善成
钉钉子，见功夫的是收尾阶段。最后一锤若是虚的，钉子便悬在半空，挂不住重物，担不起分量。这“收尾一锤”的功夫，正是检验干部成色、衡量事业成败的标尺。习近平总书记强调，“党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成”。须以真抓实干推动善作善成，于细微处见真章、在实处上见功力，让每一颗“钉子”都钉到底、钉到位，把蓝图一锤一锤敲成实景。
凡益之道，与时偕行。干事创业，首在谋定后动、把准方向。方向是工作的准星，是落锤前的一眼定位。方向偏一寸，功夫费十分。正如钉钉子，找准点位再落锤，方能钉得准、钉得正。观照历史与现实，凡是事业有成者，无不是先立乎其大、而后图其精，先谋其势、而后求其实。对党员干部而言，“谋”并非闭门造车之想，而是深入实际之察。需迈开步子下基层、俯下身子听民声，把调查研究这门基本功练扎实，把矛盾问题摸清楚、把规律方向看明白，让每一项决策都体现规律性、富于创造性、符合人民性。方向明则路不偏，路不偏则能作为、成可期。（作者：周黎鹏，选自人民论坛网）
人民论坛网评 | 好习惯助力青少年全面发展
青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，既是知识积累、人格塑造的黄金期，也是习惯养成、素养定型的窗口期。习惯看似细微，却是成长的基石。按时入睡、端正坐姿、坚持锻炼等看似琐碎的日常坚持，恰恰是成长的可靠底盘、坚实根基。底盘稳了，跑起来才不晃；根基实了，长起来才不虚。把握青少年成长契机，从日常作息、读写姿势、运动锻炼、劳动实践入手，培育良好的学习生活习惯，提升自我管理、自我约束、自我教育能力，淬炼健康观念与意志品格，方能以细微之功筑长远之基。
从闹钟一响就起身的干脆，到作业写完再碰屏幕的克制；从沉浸于一本书、一幅画、一个实验的专注，到跑完最后一圈的坚持……好习惯托举的，不仅是一个孩子的明天，更是一个民族站得更稳、走得更远的底气。持续抓好青少年习惯养成，让每一位青少年强健体魄、端正品格、丰盈心智，成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，为强国建设、民族复兴汇聚源源不断的青春力量。（作者：任嵩，选自人民论坛网）
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