
9月23日,广东省广州市越秀区举办“一站解忧 穗越安宁——矛盾纠纷化解服务品牌宣传活动”。活动现场,越秀区综治中心发布“穗越安宁”服务品牌,并为“银枫和事”纠纷调解志愿队授旗。
这是越秀区进一步擦亮综治中心工作品牌,推动“一站解忧”深入人心的实际行动,也是提升矛盾纠纷多元化解效能的积极探索。
作为广州中心城区,越秀区人口密度大、老旧楼宇密集,基层社会治理面临不少挑战。近年来,越秀区坚持和发展新时代“枫桥经验”,以综治中心规范化建设为抓手,不断夯实“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷多元化解主阵地,通过一件件纠纷的实质化解,让群众切实感受到“只进一扇门、最多跑一地”的便利与温度。
多方联动啃下硬骨头
“大家终于可以安心做生意了,感谢综治中心为我们解决了这个‘老大难’问题。”近日,某国际玩具城的几名商户代表走进越秀区综治中心,送来一面写有“暖心履职维民利 统筹协调破难题”的锦旗。
这面锦旗的背后,是困扰商场数十家商户的一块“硬骨头”终于被啃下,更是群众对综治中心解纷实效的高度认可。
此前,该玩具城的数十家商户长期与产权方、物业方在物业费、水电费等费用问题上存在复杂矛盾,导致商户正常经营受到严重影响。越秀区综治中心受理该矛盾纠纷后,主动迎难而上,积极发挥统筹协调、多方联动的职能作用,多次牵头组织专题协调,统筹组织房管、司法、市场监管等职能部门及其街道综治中心进行联合调处。
对于各方在垫付责任、收费标准、履约方式等关键问题上的长期分歧,区综治中心坚持“先解急难、再理旧账”的原则,明确提出把维护商户正常经营放在首位,历史纠纷依法通过司法途径逐一解决。经过多轮深入、细致的调解,各方终于达成一致意见,空调恢复供应,商场经营秩序重回正轨。
“针对疑难、复杂的矛盾纠纷,我们启动‘部门联动、多方协同’机制,分工合作、闭环推进,大幅压缩化解周期,减少群众维权成本。”越秀区委政法委分管负责同志表示。
上门调解促邻里和睦
“陈姐,出门散步啊?”早上,李先生在一楼遇到了陈女士,主动打起了招呼。陈女士微笑点头,并说了句“早晨”(早上好)。然而,在九个月之前,他们见面时要么是互不理睬,要么是相互争执。
陈姐和李先生是邻居,居住在华乐街道某无物业的老旧小区。今年年初,二人因厨房渗水问题产生矛盾,原本和谐的邻里关系蒙上了阴影。遭遇天花板渗水的是陈姐,她为此要求楼上的李先生解决管道漏水问题,李先生以自身无责以及不愿承担维修费为由,拒绝了陈姐的要求。沟通协商无果,陈姐便向华乐街综治中心求助。
街道综治中心接到诉求后,主动上门调解,通过耐心释法明理,促使李先生同意协商。
通过上门走访、厘清争议焦点之后,街道综治中心针对责任认定和费用承担,提出多套解决方案供双方参考。其中包括:先由陈姐委托第三方专业公司检测并垫付费用,待查明原因后,再按责任比例分摊。这一方案相对公正透明,得到了双方一致认可。最终,二人签订了调解协议。
经街道综治中心的协调推动,第三方检测顺利完成,随后交由施工企业维修,渗水问题得到彻底解决。
据了解,越秀区老旧小区体量大、密度高,无物管楼院多,因房屋老化失修引发的邻里纠纷较为常见。
“针对此类矛盾隐患,越秀区以综治中心规范化建设为抓手,针对不同问题量身定制解决方案,一旦出现相关矛盾纠纷,可立即提供现成的调解方案,显著提升了解纷效率。”越秀区综治中心工作人员介绍,该区还引入社会力量,及时化解矛盾并快速修复邻里关系。今年年初,区委政法委联合区委老干部局,依托区、街两级综治中心,吸纳一批法律功底扎实、调解经验丰富的退休老同志,组建“银枫和事”纠纷调解志愿队,成功调处大量涉及家庭邻里、小区物业等民生领域的纠纷。
专业力量解跨域纷争
不久前,一名群众从外市来到了位于越秀区梅花村街的广州项目总部反映其被长期拖欠工程款。面对这位群众诉求急、异地奔波、现实困难突出的情况,梅花村街综治中心第一时间主动介入。
街道综治中心工作人员一面安抚其情绪,一面受理诉求。综治中心经组织研判后,第一时间提请越秀区综治中心协调外市和本区相关职能部门依法调处。
考虑到该矛盾纠纷涉及工程建设专业领域,区综治中心组织政法单位、项目所在地职能部门、总包单位、劳务公司等相关各方进行协商。
针对合同法律关系模糊、责任主体不清等复杂情况,综治中心坚持“先稳心、再定责、后兑现、再延伸”——先安排专人倾听当事人诉求,开展心理疏导和法律释明,引导其从情绪激动转向理性表达;再协调司法行政部门借助专业力量组建法律团队,对涉案合同、招投标文件、付款凭证逐一梳理,出具书面法律意见,把各方责任厘清;待责任厘清后,协调项目总包单位、劳务公司当场履行付款义务,做到“钱到账、人签字、车返乡”;最后将调解协议抄送当事人所在市的综治中心,做好跨区域衔接,实现“化解在穗、人和在地”。四步环环相扣,真正实现案结事了人和。
针对跨区域、跨领域、跨层级复杂纠纷,越秀区主动跨前一步,及时启动“中心吹哨、部门报到”机制,引进专业力量,协同联动,共同推动矛盾就地化解、实质化解。
数据显示,2026年1至9月,依托各级综治中心,越秀区已成功化解1.8余万件矛盾纠纷,将一批风险隐患消弭于萌芽、化解在基层,让“只进一扇门、最多跑一地”从承诺变成群众可感可及的现实体验。
“接下来,我区将进一步深化综治中心规范化建设和实战化运行,持续擦亮‘一站解忧 穗越安宁’品牌,让新时代‘枫桥经验’在越秀落地生根、开花结果。”越秀区委政法委分管负责同志说。
(任能旺)