基层强则国家强,基层安则天下安。基层治理是国家治理的基石。我国的治理,基本单元是县(市、区),基层基础在乡镇(街道)和村(社区)。基层服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。
社会各界在坚持“大抓基层”的鲜明导向下,持续推动力量、资源向城乡社区下沉,构建覆盖全域的网格化治理体系,推动服务触角延伸到网格,打通服务群众“最后一米”。相关工作取得了显著的成绩,但在推进治理效能向下延伸的过程中,也存在一些需要改进的地方,如近几年群众满意度反馈显示,关于小区物业的投诉比例屡屡上升,物业服务企业日常管理不到位,对消防设施维护保养不到位,在火灾发生时未能及时发现火情,疏散人员,消防控制室值班人员未按照规定程序进行应急处置等。
物业管理事关群众生活品质、城市安全运行和社会稳定,是社区治理的重要组成部分。为了更好满足人民群众对美好生活的需要,要以“绣花功夫”不断提升小区物业管理和便民服务水平,努力让居民群众满意。现实中,物业管理作为企业行为,以企业利益为重;而小区网格员往往身兼数职,工作岗位不稳定,待遇标准不统一,职责和任务庞杂,导致未能充分发挥对网格区域内居民的服务、安全教育、卫生监督等职责作用。
近年来,山东省不断深化“齐鲁红色物业”建设,持续探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式,取得了扎实效果,得到了各方良好反馈。截至2025年12月,全省物业服务覆盖率已超过98.6%,8.1万名党员担任业委会(物管会)成员,物业服务企业党的组织和工作实现动态全覆盖,切实增强了人民的幸福感和获得感,为进一步丰富完善“齐鲁红色物业”运行机制,笔者提出以下建议:
优化现有物业公司选择流程。现有程序为刚刚交付楼盘开发商指定物业,待入住率到一定比例后,由业主成立业主委员会再选择物业公司。根据房地产市场发展的新形势,建议在小区交付前,由社区居委会牵头通过招标等模式,会同业主代表、开发商确定物业公司,保住物业服务的初心。
完善物业管理和收费模式。以往的物业单纯就是催缴物业费,实际管理上不仅差强人意,还存在指定装饰公司、门窗、建材等行为。因此,建议借鉴南方部分先进小区管理模式,由管理小区向服务运营小区转变,通过授权公共资源的运营和电商团购供货等市场模式,让物业公司的收益更多元化,把实惠和服务给到业主。
强化监督管理。频繁更换物业,不如共建好服务。为了实现小事不出小区、大事不出社区、矛盾“不上交”,建议建立业主代表、社区居委会或网格员、物业公司共管账户,让物业公司收到的钱真正用到小区维护和建设上。同时建立考核打分机制,半年或者一年组织业主对物业公司服务打分,低于一定分数就可以更换物业公司。最后,精简优化网格事项,将多个职能部门的网格统一梳理优化形成“一张网”,以单一网格整合多线治理,提升服务效能。
基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。小区作为基层中的基层,是抓早抓小维护社会和谐的群众工作,我们要坚持不懈以“绣花功夫”着力提升小区管理和服务水平,让家园更美好。
(九三学社社员、青岛经济技术开发区管委副主任 李博)