七月的海南，热浪蒸腾。对于临高金牌港开发区内的众多企业而言，比天气更炽热的，是心中那份“走出去”的迫切与兴奋。一场主题为“链动全球，同船出海”的专题培训正在这里进行。台上，来自商务、船代、银行、期货乃至保险领域的专家轮番上阵，用翔实的数据和案例拆解海外市场的游戏规则；台下，装配式建筑与船舶修造企业的负责人坐在一起，成为并肩出海的“战友”。
这场培训的发起者有些特殊——他们是海南省派驻临高的人才特派员。在他们的牵线搭桥下，园区43家企业首次打破了同行壁垒，结成了“出海联盟”。“装配式建筑在国内市场正经历深度调整，而‘一带一路’沿线却是广阔天地。我们这些特派员来了，就是要当这个破局者，把大家拧成一股绳，研究出一套装配式建筑技术成体系出海的方案。”海南省派驻临高人才特派员、项目组组长何晟说。
这一幕，正是临高县书写“人才建功自贸港”答卷的鲜活开篇。在这背后，一套名为“133”的系统化工作法，正悄然改变着这座沿海县城的资源流向与发展气场。从“单打独斗”到“组团出海”，不仅是企业战略的转变，更是临高以制度创新激活人才效能、以人才集聚赋能产业升级的深层逻辑。这套“133”工作法的重心，就是把分散的力量组织起来，让每个人才都在对的坐标系里发力。
统起来： 一个格局，把各自为战拧成一股绳
海南省“人才建功自贸港”三年行动启动后，临高县把人才工作的指挥权从“各管一摊”收到了“一盘棋”里。县里定下了五个角色——“实干家、引领者、建言人、宣讲员、志愿者”，配套十项具体举措；每季度调度一次，责任到人、到事。各单位党组织围绕“人才建功”展开讨论，“基层搭台、人才唱戏”逐渐成为共识。
党委统一领导、人才局牵头抓总、行业部门分线落实、用人单位广泛参与——一套全域联动的人才工作格局正在形成。这套格局的关键，不在“统”而在“联”——把各自为战的部门拉进同一张网，让每一股力量都在同一个方向上使劲。当人才工作从“九龙治水”变成“攥指成拳”，为企业出海扫清障碍、铺路搭桥，就有了制度上的保障。
沉下去： 三条路径，让人才在最前线显身手
格局有了，下一步是把人送到最需要的地方去。
金牌港园区过去最让人头疼的，是企业落地难。地批不下来，审批卡在半路，配套跟不上。临高把这些“硬骨头”一张张张榜挂出来——不看出身、不看级别，谁能啃下来谁上。省里派来的特派员们揭了榜，一个项目一个项目地盯，一个环节一个环节地推。2025年一年，8个项目落了地，协议投资11.8亿元，临高工业增速和招商考核双双冲到全省同类市县第一。“揭榜打破了部门壁垒，干事空间一下子就打开了。”一位参与揭榜的机关干部说。一张榜单打破的不只是部门壁垒，更是一种惯性思维：人才的价值，不在编制之内，而在担当之中。
刘松松在金牌港注册了一家做电子设备保税维修的公司，但对海关政策一头雾水，不知道自己能修什么、不能修什么，项目就这么悬着。特派员曾磊听说后，主动找上门，拉着刘松松跑了一趟海口海关。一圈问下来，政策清楚了，项目也活了。“以前政府是坐在办公室等企业上门，现在是我们陪着他们一起跑。”曾磊说，“特派员要做的不只是帮人落户，还要帮人扎下根来。”
人才培养也在同步跟进。临高创办了全国首家聚焦沉香产业的中等职业教育特色学院——沉香产业学院，非遗大师和企业技术骨干轮流上讲台，学生从种苗培育学到品牌营销，毕业直接进企业。“金牌住工”劳务品牌累计培训了1500多名产业工人，本地劳动力占了近一半。新盈港的船企与海南科技职业大学海事学院共建实训基地，企业技工现场教学，技能人才断层的口子正在一点点补上。
田间地头的改变同样实实在在。7所科技小院扎进临高的农业一线，菠萝、水稻、罗非鱼都在经历技术升级：凤梨水心病被攻克了，水稻亩产突破了600公斤，鱼苗孵化率提高了三成。2025年，临高农林牧渔业总产值达到234亿元，16万亩热带水果撑起了全省凤梨和蜜柚的核心产区。
医疗专家人才组成巡回医疗队，2025年全年开展85场义诊，惠及4000余人次。多文镇联合临高县人民医院、临高县“候鸟”人才工作站，在红华医院开展“传承军坡文化，关爱女性健康”“三八”国际劳动妇女节义诊活动，将优质医疗资源送到家门口，为群众提供免费健康咨询与诊疗服务。“平时去大医院看专家，挂号难不说，还得来回折腾。现在专家直接到家门口，真是太方便了！”前来就诊的李大姐说。
农技专家开设55期“田间课堂”，2025年全年不间断开展，手把手教农户水肥一体化技术。一位种植凤梨多年的农户算了一笔账：用了新技术，病害少了，收成有了明显提升。专家沉下去，群众少跑腿——这才是人才下沉的意义。
留下来：三项机制，让人才服务走进心里
引得来、用得好，还得留得下。临高的办法很直接——让付出被看见，让烦心事清零，让实干者得实惠。
《我们是新临高人》系列微视频里，有特派员、有农技专家、有支教老师。这些人用自己的经历在讲一件事：临高不是一个“来了就想走”的地方。住房、子女入学、项目申报——过去最让外来人才头疼的三件事，现在通过“人才心声”渠道一键提交，有人接、有人办、有人盯、有人回，办结率100%。曹瀚文的体育培训学校对自贸港政策不熟，临高县人才服务中心直接把业务科室带到公司门口讲解。“政府部门上门讲政策，我们感受到了诚意。”曹瀚文说。
统起来，是为了让方向更明确——43家企业从此不再是单打独斗；沉下去，是为了让步子更扎实——特派员跑通了海关，科技小院扎进了田埂；留下来，是为了让后劲更充足——人才的心声有了回音，付出有了回报。当每一股力量都被拧成一股绳，当每一个人才都被放到合适的位置——出海，就不再是一件遥远的事，而是一件水到渠成的事。
临高的实践表明，基层人才工作破题的关键，不在“拥有”多少资源，而在“盘活”多大合力。从“单打独斗”到“组团出海”，临高用“133”工作法证明：只要把分散的力量拧成一股绳，一个沿海县城也能站在自贸港开放的前沿。金牌港7万吨级码头建设正酣，43家企业组成的出海联盟鸣笛起航。这是临高的探索，也是自贸港建设浪潮中一朵奔涌的浪花——当每一个奋斗者都在这里找到舞台，海南自贸港的明天，必将更加精彩。
（中共临高县委组织部 蔡炬）
