【摘要】习近平党建思想凝结着我们党管党治党的实践积淀与宝贵经验。回望百余年党史、镜鉴历史经验，我们要传承统筹推进管党治党与经济社会发展的优良传统，推动党的建设与经济社会发展一体谋划、一体落实；立足当下实践，深刻把握管党治党与经济社会发展内在统一、相辅相成的辩证关系，管党治党越严实有力，经济社会发展的保障根基就越稳固坚实；面向长远发展大局，要以有效管党治党纠治政绩观偏差，持续筑牢高质量发展的政治、组织、作风三重保障，加快构建以有效管党治党为总牵引的现代化治理体系，为经济社会长远平稳健康发展夯基固本。
【关键词】习近平党建思想 有效管党治党 经济社会发展 正确政绩观
【中图分类号】D262.6 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2026.12.005
【作者简介】宋学勤，中国人民大学中共党史党建学院党委书记兼副院长、教授、博士生导师，教育部“长江学者”特聘教授，中华人民共和国国史学会常务理事，中国中共文献研究会理事。研究方向为中共党史党建学理论、中国共产党社会思想史、中华人民共和国社会史，主要著作有《中共党史学概论》《中国共产党社会思想史》《改革开放40年的中国社会》《新中国70年城乡人口流动》等。
习近平党建思想系统回答了新时代“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，深刻阐释了新时代管党治党怎么办、怎么干的一系列重大问题，清晰指明管党治党实践路径、目标抓手等一系列根本性问题，并鲜明提出“管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力”[1]的重要思想。这一重要思想汲取我们党百余年管党治党实践积淀与历史智慧，绝非束之高阁的抽象理论，而是可以贯穿日常工作与言行的行动准则。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》将“以全面从严治党为根本保障”列入“十五五”时期经济社会发展指导思想，这一重要思想必将引领全党系统研判、精准破解发展进程中出现的新情况、新问题，推动经济社会高质量发展行稳致远。
传承管党治党与经济社会发展协同推进的经验
从历史维度观察，百余年来，党团结带领人民攻坚克难、屡创辉煌，历经重重考验依旧生机勃发，始终赢得广大人民衷心拥护与坚定支持，成功秘诀就在于党始终敢于直面自身突出问题，坚守马克思主义政党的先进性和纯洁性，持续锻造更强的创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义执政党鲜明本色。习近平总书记指出：“一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。”[2]新时代新征程，我们必须传承用好百余年党史中，管党治党与经济社会发展一体谋划、协同推进的宝贵经验。
新民主主义革命时期，党在管党治党方面开展一系列开创性探索与实践，为以管党治党保障经济社会发展奠定坚实根基。新民主主义革命时期党实施和推进党的建设伟大工程，坚持着重从思想上建党的原则，努力建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党，使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结。[3]
这一时期管党治党紧紧围绕巩固党的组织体系、严肃党的纪律规矩两大任务展开，全力为革命战争取得胜利、革命根据地建设推进保驾护航。在艰苦的革命环境中，党持续深化自身建设，确立并践行实事求是的思想路线，不断严明纪律、坚决整治贪腐问题，保障党的路线方针政策落地见效，为根据地经济建设稳步推进、群众生活持续改善，厚植坚实政治与组织根基。“中央苏区时期，中央机关领导‘每天节约二两米，使前方红军吃饱饭，好打胜仗’”，[4]管党治党首先聚焦军事纪律和政治纪律建设，以刚性纪律约束实现有限人力、物力、财力统筹调配，让各类资源集中服务于革命斗争大局；延安时期，全党深入开展整风运动，正本清源确立实事求是的思想路线，坚决纠治主观主义、宗派主义等不良风气，保障土地改革、减租减息等惠民政策精准落地。依托严密的管党治党举措，党充分凝聚各方力量、动员各类资源，大力发展根据地生产事业，为持久革命战争提供有力支撑。新民主主义革命时期形成的宝贵实践经验，也为后来坚持以管党治党保障经济社会发展，积淀丰厚实践养分。
进入社会主义革命和建设时期，管党治党工作始终紧扣巩固党的执政根基、推进社会主义事业发展这一主线统筹推进，聚焦推动国民经济全面恢复、保障国家工业化建设有序起步。社会主义革命和建设时期党着重提出执政条件下党的建设的重大课题，从思想上组织上作风上加强党的建设、巩固党的领导，坚持“两个务必”，高度警惕并着力防范党员干部腐化变质。[5]面对全面执政后面临的新考验，党加强干部理论学习和知识培训，提高党的领导水平，要求全党特别是党的高级干部增强维护党的团结统一的自觉性。党开展整风整党，加强党内教育，整顿基层党组织，提高党员条件。[6]深入开展“三反”“五反”运动，严厉惩治贪污腐败行为，持续纠治不良作风，不断健全党的组织体系，确保党的领导全面贯穿社会主义建设各领域、各环节。这一系列举措不仅推动国民经济稳步复苏，更为我国逐步建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系筑牢根基。
立足执政兴国的现实需求，这一时期管党治党还注重防范权力异化、守护国家发展资源。“三反”“五反”运动的意义远超整治腐化变质问题，有效肃清了阻碍新生经济秩序构建的各类乱象，保障有限的资金、物资等发展资源精准投入到经济恢复与工业化建设当中，为国家稳步推进社会主义建设营造了风清气正的环境。同时增强党的纯洁性和全党的团结，密切党同人民群众的联系，积累了执政党领导经济社会发展的初步经验。
进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，管党治党工作始终紧扣时代发展大局部署推进，关键任务是主动适配改革开放崭新发展格局，维护社会主义市场经济平稳健康运行，引领经济社会实现跨越式发展。改革开放和社会主义现代化建设新时期党坚持治国必先治党、治党务必从严，开创和推进党的建设新的伟大工程，着力解决党内思想不纯、作风不纯、组织不纯问题，着力解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，推进党的执政能力建设和先进性建设。[7]这一时期党按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，大力选拔中青年干部，促进干部队伍新老交替。不断健全党内制度体系，重拳整治腐败问题、持续纠治不良作风，确保党的领导始终与改革开放进程同频同步。在坚强的政治保障下，我国经济社会发展蹄疾步稳，顺利实现从站起来到富起来的伟大历史飞跃。与此同时，管党治党方式也发生深刻转变，逐步摒弃传统运动式治理模式，着力搭建起适配市场经济发展要求的常态化、制度化反腐败和党内监督体系。
这一时期以执政能力建设和先进性建设为主线，党中央先后就加强党同人民群众联系、加强和改进党的作风建设、加强党的执政能力建设等重大问题作出决定，系统部署“讲学习、讲政治、讲正气”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动等集中性学习教育。党把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系党和国家生死存亡的高度，推进惩治和预防腐败体系建设。[8]这些举措有效维护市场公平竞争秩序，保障宏观调控机制落地见效，稳固了改革开放发展大局，让各项重大经济部署始终在风清气正的环境中稳步落地实施。
中国特色社会主义进入新时代，全面从严治党成为管党治党的主题主线，更是推动经济社会高质量发展、推进中华民族伟大复兴伟业的坚强政治保障。新时代党明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，落实管党治党政治责任，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。[9]这一时期，以习近平同志为核心的党中央以非凡决心、空前力度纵深推进全面从严治党，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，以钉钉子精神纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。同时不断健全党内法规制度体系，持续净化、涵养风清气正的党内政治生态，让党的领导核心作用愈发稳固、坚强。
这一时期坚持思想建党和制度治党同向发力，先后开展党的群众路线教育实践活动、“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”专题教育、“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，用党的创新理论武装全党，推进学习型政党建设，教育引导广大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产党人的精神脊梁。[10]新时代全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响。党的领导制度体系进一步健全，党的建设制度改革进一步深化，扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党要求各级领导干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，珍惜权力、管好权力、慎用权力，自觉接受各方面监督，时刻想着为党分忧、为国奉献、为民造福。在全面从严治党的有力举措下，我国经济社会发展蹄疾步稳。这一时期，紧紧围绕党的中心任务来谋划和推进党的自我革命，使党的自我革命更好服务于党的中心任务，针对经济社会发展实践的新要求来谋划管党治党，用经济社会发展的新成果来检验管党治党的实际成效。
回望党的百余年奋斗历程，坚持管党治党与事业发展同谋划、同推进，既是我们党百年求索沉淀的宝贵经验，也是新时代攻坚克难、推动各项事业稳步向前的必然选择。
厘清管党治党与经济社会发展的内在统一性
当前，我国发展处在战略机遇和风险挑战交织叠加、各类不确定难预料因素显著增多的时期，需要应对的风险考验、亟待化解的矛盾问题较之以往更为严峻、更为复杂。习近平总书记指出：“从党内看，党内一些深层次问题尚未根本解决，一些老问题反弹回潮的可能始终存在，稍有松懈就会死灰复燃，并且新的问题还在不断出现，党面临的‘四大考验’、‘四种危险’将长期存在，特别是党风廉政建设和反腐败斗争还面临不少顽固性、多发性问题，党的自我革命永远在路上，管党治党一刻也不能放松。对这些风险挑战、矛盾问题，我们头脑要特别清醒，始终保持箭在弦上的备战姿态，切不可麻痹大意、高枕无忧。”[11]立足新时代新征程，全面从严治党是我们党走好新的赶考之路的必由之路。管党治党与经济社会发展绝非彼此割裂的两项工作，而是相辅相成、深度融合、辩证统一的有机整体。
管党治党与经济社会发展相辅相成、辩证统一。坚强有力的管党治党，能够为经济社会高质量发展筑牢稳固政治根基、厚植独特政治优势；经济社会发展取得的实绩实效，亦是检验管党治党工作成效最直观、最现实的标尺。管党治党从来不是脱离发展实践的自我约束，其根本目标与最终落脚点，始终是服务经济社会发展大局。
从严抓实管党治党，是破除发展壁垒、促进高质量发展的关键支撑。党的领导是事业发展的根本保证。“看一个地方党的领导和党的建设水平高不高，一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。”[12]有效的管党治党举措，能够持续净化党内政治生态。坚决纠治作风顽疾、遏制腐败滋生蔓延、规范权力运行，精准破除营商环境中权力寻租、办事梗阻、形式主义、官僚主义等制约发展的沉疴积弊，为市场经济公平竞争、社会秩序平稳有序、各项政策落地见效扫清各类障碍，才能保障经济社会发展稳步前行、走深走实。
发展实绩是衡量管党治党成效的关键标准，发展态势好坏直接折射管党治党质量高低。一个地区实现经济提质增效、民生持续改善、社会大局稳定，本质上是党组织战斗力、党员干部执行力全面提升的直观体现，充分印证管党治党工作抓得扎实、落地见效；反之，区域发展滞后、各类乱象频发，根源往往在于管党治党宽松软、主体责任落实不到位、监督约束流于形式。
“有效管党治党”不是一般意义上的“从严”管理，而是以管得住、治得好、能见效为检验标准，是实现党内治理与社会治理相贯通、党的建设与事业发展相促进的科学治党方略。管党治党的关键要义在于重实效、求实效，绝非简单从严管控。“从严”是管党治党的鲜明基调、重要手段和实施路径，而非最终目的。习近平总书记指出：“严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。”[13]良好的政治生态是经济社会发展的重要基础和坚实保障，管党治党工作必须摒弃重形式、轻实效的片面认知，坚决杜绝“只讲从严、不求实效”的形式主义问题，真正实现管党有方、治党有效，达到净化党内政治生态和社会发展环境的目标。
管党治党与经济社会发展双向赋能、互促共进。持之以恒推进全面从严治党，能够充分激发广大党员干部担当作为、干事创业的内生动力；与此同时，经济社会高质量发展的实践进程，牵引管党治党工作向纵深拓展、实现提质增效。管党治党绝非局限于党内层面的封闭式自我建设，其治理成效最终彰显于治理效能持续提升、民生福祉不断增进、社会大局安定稳固、发展质效稳步跃升等各个方面。
高质量发展的重要支撑是高素质干部队伍，推进伟大事业迫切需要敢于担当、善于作为、勇于攻坚的骨干力量。管党治党兼具刚性约束与正向激励的双重属性，既能严明纪律规矩、匡正干事风气，又能持续为经济社会发展注入人才动能与组织势能。与此同时，持续升级的发展任务、不断攀升的发展目标，也对管党治党工作提出更高标准，倒逼党的建设与时俱进、迭代升级。
新时代管党治党始终坚持严管厚爱结合、约束激励并重的原则。通过健全科学规范的选人用人机制、完善精准务实的考核评价体系、落实落细容错纠错制度，坚决破除“躺平”“不作为”“慢作为”等消极懈怠风气，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，最大限度激发广大党员干部干事创业、锐意进取、改革创新的积极性与主动性。基层党组织作为基层治理和事业发展的战斗堡垒，深度融入产业培育、全面乡村振兴、基层治理、民生服务等一线主战场，充分发挥引领统筹作用，切实把党的组织优势、制度优势转化为实实在在的发展优势与治理效能，让政策红利、发展机遇有效转化为区域经济增长、社会提质进步的重要动力。
当前经济结构加速转型、社会治理日趋复杂、群众利益诉求多元多样，经济社会发展进程中不断涌现新问题、新矛盾、新挑战。复杂多变的发展环境，决定了管党治党不能固步自封、墨守成规，必须主动适配时代发展大势，持续优化党建制度体系、全面提升综合治理能力。习近平总书记指出：“把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。”[14]无论是强化党员干部专业化履职能力、健全基层监督治理体系，还是优化干部队伍履职担当水平、提升党组织服务发展、服务基层、服务群众的综合能力，都是围绕着经济社会发展的现实需求，持续推动管党治党朝着精细化、常态化、长效化方向迈进。
中国共产党作为长期执政的马克思主义政党，面对错综复杂的执政环境、艰巨繁重的执政使命，必须持之以恒提升自身执政能力与现代化治理水平。有效管党治党，通过统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿党的建设全过程、各方面，纵深推进反腐败斗争，能够持续淬炼党的先进性和纯洁性，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全面夯实党引领和推动经济社会高质量发展能力。
管党治党与经济社会发展，归根结底统一于维护和实现人民根本利益。坚持以人民为中心，既是管党治党和经济社会发展一以贯之坚守的价值立场，是两项工作共同的实践落脚点，更是二者内在关联的根基。全面从严治党绝非单纯的党内治理，而是要坚守党的初心使命、永葆党的先进性纯洁性，确保党始终牢牢站稳人民立场、忠实代表最广大人民的根本利益。整治群众身边的不正之风和腐败问题，打通为民服务“最后一公里”，以规范公权力运行守护群众合法权益，本质上就是坚守民生底线、回应群众急难愁盼、维护群众根本利益。而推动经济社会高质量发展，通过壮大经济体量、优化公共服务、改善人居环境、拓宽增收渠道，归根结底是为了持续满足人民群众对美好生活的向往。
有效管党治党是对党的根本宗旨与马克思主义人民观的传承发展。推动经济社会发展，必须牢牢坚守以人民为中心的发展思想，通过全面从严治党凝聚民心、汇聚民力，充分调动群众参与发展、共建治理的主动性和创造性，依托群众力量推动发展、回应民之所需。通过管党治党，引导党员干部坚定初心使命，通过聚焦民生领域痛点难点，靶向纠治各类顽瘴痼疾、整治民生乱象，推动发展成果更加公平、更普惠地惠及全体人民；为经济社会发展不断夯实物质基础、健全民生保障体系、完善社会治理格局，让全面从严治党守护的民生愿景、坚守的为民初心转化为可感可及的现实成果。两项工作始终同根同源、同向同行、目标一致，统一于为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命之中。
综上，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是经济社会发展的根本政治保证。“有效管党治党”就是确保党始终总揽全局、协调各方，为经济社会发展提供坚强政治引领，管党治党决定着经济社会发展的政治方向与价值底色；经济社会发展承载着管党治党的初心使命与实践成效。二者层层递进、相互贯通。新征程上，唯有坚持一体谋划、一体部署、一体推进管党治党和经济社会发展各项工作，才能持续巩固党建强、发展优、民生好的良性发展格局，始终以“有效管党治党”赋能经济社会发展，以高质量发展成效检验管党治党成果，持续守护好、实现好、发展好人民群众根本利益。
以有效管党治党为经济社会高质量发展提供全方位保障
回望历史、立足当下，实现经济社会高质量发展，关键抓手是建强现代化治理体系，持续推进国家治理体系和治理能力现代化。以管党治党牵引治理能力提质升级，是释放党的领导制度优势、转化为治理实效的关键举措。放眼长远，抓实抓细有效管党治党，全方位校正政绩观偏差，为高质量发展提供坚实政治、组织、作风保障，意义重大、势在必行。
以有效管党治党为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。政治引领是有效管党治党保障经济社会发展的重要一环，坚持党中央集中统一领导，强化政治引领，既能牢牢把握经济社会发展的正确方向，也能凝聚起全党全军全国各族人民干事创业的强大合力，为各项事业推进筑牢政治根基。
坚持制度治党、依规治党，就是靠制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里。依规治党是管党治党基本方式。习近平总书记指出：“坚持党中央权威和集中统一领导，要有一套制度和规定”，“维护党中央权威和集中统一领导，既包括维护党中央的领导制度及程序和规矩，也包括维护党中央的决策部署和工作安排”。[15]筑牢思想根基、校准发展航向，是落实政治引领的关键举措。要持续强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保思想、政治、行动始终同党中央保持高度一致。严格对标“十五五”时期发展目标，狠抓各项决策部署落地执行，坚守高质量发展首要任务，坚决防止发展方向出现偏差。当前，现代化治理过程中仍存在部分领域权责不清、执行弱化、作风漂浮、权力失范等问题，追根溯源，大多与党内治理、干部管理紧密相关。持续深化管党治党，坚持严规矩、正风气、强监督、肃腐败，能够从源头整治治理顽疾，同时以制度思维、底线思维、责任思维为现代化治理提供思路指引，打造权力规范、风清气正、公平有序的发展环境。以制度治党、依规治党为支撑，提升党的组织力、执行力、凝聚力，才能把党建优势转化为治理效能，以管党治党保障经济社会发展行稳致远，实现党建与发展同频共振，使治党成效真正服务于高质量发展。
为民造福是管党治党与经济社会发展共同的价值追求。管党治党始终锚定人民立场，引导党员干部树立正确政绩观，深入解答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩、如何考核政绩”等核心问题。广大干部要以坚强党性立身做事，摒弃“唯GDP论”，将民生改善、生态保护、社会公平摆在突出位置，推动经济社会发展从高速增长转向高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。管党治党成效、发展建设成果，最终都要体现在群众获得感、幸福感、安全感的持续提升上，以此夯实党的执政根基。
以有效管党治党为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，能够为推进现代化治理体系建设提供有力支撑。通过抓实党的组织建设、健全组织体系，持续提升基层党组织组织力、凝聚力和战斗力，可有效打通政策落实“最后一公里”，保障党的路线方针政策和党中央决策部署在基层落地生根，为各层级各领域治理提质、发展增效筑牢坚实组织根基。
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。依托党组织纵向贯通、横向联动、全域覆盖的组织网络，重构现代化治理运行模式，能够有效破解治理堵点、激活治理效能。习近平总书记指出：“党的领导、管党治党各项工作要落到实处，党的中央组织、地方组织、基层组织都必须坚强有力、顺畅运转。只有党的组织体系严密起来，党的各级组织政治功能和组织功能充分发挥出来，全面从严治党才能持续向纵深推进。”[16]
坚持党中央权威和集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央政令畅通、令行禁止。坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。严格落实管党治党分级负责、层层落实机制，构建中央、地方到基层的治理责任链条。同时，健全党领导经济社会发展的制度机制，明晰各级党委（党组）职责定位，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级党委常态化研判发展形势、研究重大问题，统筹推进重大战略、项目与改革举措，协调联动各方资源力量，凝聚推动高质量发展的强大合力，持续夯实基层执政根基。大力推进党建引领基层治理，上级党委统筹规划、政策制定与督导考核，下级党组织压实管党治党和属地治理双重责任，形成层层抓落实的工作格局。同时健全精准发力、标本兼治的监管体系，精准疏通政策落地堵点，确保各项工作落地见效。充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，通过“大党建”工作模式，针对跨领域、跨部门复杂治理事项，由党组织牵头组建工作专班，打破部门、行业、区域治理壁垒。
将党建协调优势转化为治理协同效能，可有效破解条块分割、各自为政的治理难题，凝聚协同治理合力。习近平总书记指出，“把党的领导落实到管党治党、治国理政各领域各方面各环节”。[17]这是作为马克思主义执政党，基于自身性质宗旨、执政使命与治理规律形成的策略选择。通过有效管党治党，完善党中央集中统一领导的体制机制，明确各级党组织在经济社会发展中的职责定位，就可发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，协调好政府、市场、社会、群众等各方面关系，凝聚起推动经济社会发展的强大合力。
以有效管党治党为经济社会高质量发展提供坚强作风保障。坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，纠治政绩观偏差，坚持推进作风建设常态化长效化，坚持用严明的纪律管全党治全党，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。
作风建设是管党治党的永恒课题，也是衔接党建工作与经济社会发展的关键纽带。要坚持锤炼坚强党性，通过锤炼党员干部的过硬作风，弘扬求真务实、真抓实干的精神，提升工作效率和发展质效，推动经济社会发展各项任务落地落实。经济社会发展应满足人民群众物质富足、精神充盈、公平正义、生态宜居等全方位美好生活需求。要引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，持续深化作风建设，持续提升经济社会发展质量效益。习近平总书记指出：“不正之风和腐败现象是党和人民的大敌，也是经济社会持续健康发展的大敌。我们党进行自我革命，刀刃向内、激浊扬清、刮骨疗毒，非但不会影响党的形象和威信，反而能够提高党的形象和威信；非但不会挫伤党员干部的积极性，反而能够更广泛更充分地调动党员干部的积极性；非但不会影响经济社会发展，反而能够为高质量发展提供坚强政治保证。”[18]
树立正确政绩观，锤炼务实实干作风，锚定发展实效抓落实。优良作风是提升治理效能的软性保障，形式主义、官僚主义则是阻碍发展的顽瘴痼疾。深化管党治党，必须持续纠治重痕迹、轻实效、重表态、轻行动的不良风气，引导党员干部树立求真务实、真抓实干的工作理念。聚焦经济社会发展重点任务，推动干部下沉基层、深入群众，常态化开展实地调研，精准掌握实情、破解实际难题，杜绝工作走过场、流于形式。同时持续精简会议文件、规范督查考核，切实为基层减负，让基层干部脱离事务性桎梏，集中精力抓落实、促发展。通过常态化整治作风顽疾、健全长效监管机制，推动各项发展任务落地见效。
树立正确政绩观，涵养担当清廉作风，凝聚高质量发展合力。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，也是干事创业的重要底色。通过管党治党，常态化开展党性教育，引导党员干部摒弃享乐主义、奢靡之风，合理统筹调配各类资源，把财力物力更多投入经济发展和民生改善领域。健全担当作为激励机制，为敢于攻坚、善于创新的干部撑腰鼓劲，激励广大干部直面发展难题、主动迎难而上，激发干事创业的内生动力。与此同时，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持严的基调不动摇，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。紧盯权力集中、资金密集、资源富集重点领域，严肃查处各类腐败问题，完善权力运行制约监督体系，从源头防范廉政风险，持续净化风清气正的政治生态与市场环境。
坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，夯实现代化治理根基。党的干部是党和国家事业的中坚力量。治理效能优劣，关键在干部队伍素质。“全面从严治党锻造出过硬干部队伍，是新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的关键所在。”[19]实现有效管党治党，应以高标准干部队伍建设打通党建与治理的衔接纽带。习近平总书记强调，“我们党对干部的要求，首先是政治上的要求”，“要坚持把政治标准作为第一标准，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心”。[20]始终把政治建设摆在首位，将政治标准作为干部选用、考核的首要标尺，通过政治理论学习、党内政治生活锤炼，持续提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚守为民治理初心。构建严管厚爱相结合的管理体系，依托常态化监督、谈心谈话、诫勉提醒等方式，及时纠治干部不作为、慢作为、乱作为等问题，同时落实容错纠错机制，精准区分改革探索失误与违纪违法行为，破解干部“不敢担当、不愿创新”的困境。聚焦基层治理、应急处置、数字化治理等重点领域开展专业化培训，推动干部跨岗位、跨领域实践历练，打造政治过硬、本领高强、作风务实的高素质干部队伍。
治国必先治党，党兴才能国强。以管党治党为牵引的现代化治理体系，就是要以管党治党把准治理政治方向、夯实组织基础、规范权力运行、锤炼干部队伍、净化治理生态，将党的政治优势、组织优势、制度优势、作风优势，全方位、全链条转化为国家治理、社会治理、基层治理的现实效能。“在国家治理体系中，我们党居于总揽全局、协调各方的领导核心地位。要保证权力正确行使、规范运行，提高党的执政能力和领导水平，就必须切实做到党和国家事业拓展到哪里、党的建设就覆盖到哪里。”[21]在实践中，必须坚持一体推进管党治党与现代化治理，做到同谋划、同部署、同推进、同考核，防止党建与业务“两张皮”，最终实现党建强、治理优、群众安、发展稳的综合目标，持续推进国家治理体系和治理能力现代化。
注释
[1]《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》，《求是》，2026年第1期。
[2][17]《习近平著作选读》第二卷，北京：人民出版社，2023年，第588、589页。
[3][5][7][9]习近平：《更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》，《求是》，2022年第13期。
[4]习近平：《论中国共产党历史》，北京：中央文献出版社，2021年，第254页。
[6][8][10]《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，北京：人民出版社，2021年，第12、22、31页。
[11][21]《习近平谈治国理政》第五卷，北京：外文出版社，2025年，第86～87、506～507页。
[12]习近平：《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》，《求是》，2025年第10期。
[13]习近平：《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》，《求是》，2026年第5期。
[14]《习近平谈治国理政》第四卷，北京：外文出版社，2022年，第46页。
[15][19][20]中共中央组织部：《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》，北京：党建读物出版社，2025年，第229、139、142页。
[16]习近平：《健全全面从严治党体系》，《求是》，2025年第4期。
[18]习近平：《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》，《求是》，2025年第23期。
责 编∕桂 琰 美 编∕梁丽琛
The Dialectical Unity of Party Governance and Economic
and Social Development
Song Xueqin
Abstract: Xi Jinping Thought on Party Building embodies the accumulated practical experience and valuable historical lessons of our Party in exercising self-governance. Reviewing the Party's century long journey and drawing upon its historical experiences, we must carry forward the fine tradition of advancing Party governance and socioeconomic development in a coordinated manner, and ensure that Party building and economic social development are planned and implemented as an integrated whole. With regard to current practice, it is essential to gain a profound understanding of the dialectical relationship in which Party governance and socioeconomic development are intrinsically unified and mutually reinforcing. The more rigorously and effectively the Party governs itself, the more solid and durable the foundational guarantees for economic and social development will become. With an eye to the broader long term development, we must leverage effective Party governance to rectify deviations from the correct view of governance performance, continuously consolidate the triple safeguards, namely political, organizational, and conduct related safeguards, for high quality development, accelerate the establishment of a modern governance system with effective Party governance as the overarching guide, and thereby cement a strong foundation for the long term, stable, and sound development of the economy and society.
Keywords: Xi Jinping Thought on Party Building, effective Party governance, economic and social development, correct view of governance performance
