“十五五”规划建议提出，全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同民生保障、社会治理等相结合，全方位赋能千行百业。“十五五”规划纲要更是辟出专篇就“深入推进数字中国建设提升数智化发展水平”做出安排。2026年5月国家数据局印发《2026年数字社会发展工作要点》聚焦促进普惠均等数字公共服务、普及智能个性数字美好生活、推进精准高效数字社会治理、健全数字社会制度保障体系等，着力打造泛在可及、智慧便携、公平普惠、安全有序的数字社会。社会公共服务作为国家治理的重要组成部分，其精准供给对于提升社会治理效能、增强人民群众的获得感和幸福感具有重要意义。在这一过程中，“信息链”与“民生链”的深度融合，不仅是技术发展的必然趋势，更是实现社会公平正义、增进民生福祉的重要途径。当前，我国在数字技术赋能社会公共服务方面已经取得了显著成效，持续推动数字技术在社会公共服务领域的精准应用，可以从三个具体实践路径入手，以实现“信息链”与“民生链”的深度融合，提升公共服务质量与效能。
加强数字基础设施建设，提升公共服务的可达性与普惠性。数字基础设施是数字技术赋能社会公共服务的基础支撑，其完善程度直接决定了公共服务的覆盖范围和质量水平。一方面，要加大对偏远地区和农村地区的网络基础设施建设投入，提高网络覆盖范围和质量，确保每个角落都能享受到高速稳定的网络服务。通过优化网络布局、提升网络带宽，为农村地区和偏远山区的居民提供与城市地区同等质量的网络接入条件，使他们能够便捷地获取在线医疗、远程教育、电子政务等公共服务资源。例如，在一些偏远山区，通过建设5G基站和光纤网络，实现了远程医疗系统的覆盖，患者可以通过视频会诊获得大城市的专家诊断，大大提高了医疗服务的可及性。另一方面，要注重提升全民数字素养，通过开展数字技能培训、普及数字技术知识等方式，提高公众对数字技术的认知和使用能力，特别是针对老年人、残疾人等特殊群体，要提供个性化的培训服务，帮助他们跨越数字鸿沟，更好地融入数字社会。例如，一些社区通过举办“数字技术进社区”活动，为老年人提供智能手机使用、网上挂号、在线支付等技能培训，帮助他们更好地享受数字技术带来的便利。只有当公众具备了基本的数字技术使用能力，才能真正享受到数字技术带来的公共服务便利，从而提升公共服务的普惠性。
强化数据安全管理，保障公共服务的安全性与可靠性。数据是数字技术的核心要素，数据安全是社会公共服务精准供给的重要保障。在公共服务领域，涉及大量个人敏感信息，如医疗健康数据、社会保障信息等，一旦数据泄露，将对个人权益造成严重损害。因此，必须建立健全数据安全法律法规和监管体系，明确数据收集、存储、使用、共享等环节的安全责任和规范，加强对数据处理者的监管力度，确保数据的合法合规使用。同时，要采用先进的数据加密、匿名化等技术手段，保护个人隐私信息不被泄露和滥用。例如，在医疗数据管理中，采用区块链技术对患者数据进行加密存储和分布式管理，确保数据的安全性和不可篡改性。此外，还要建立数据安全应急响应机制，及时应对数据安全事件，降低数据安全风险对个人和社会的影响。例如，通过设立数据安全监测平台，实时监测数据异常流动，一旦发现数据泄露风险，能够迅速启动应急预案，采取技术手段进行数据封锁和溯源，最大限度地减少数据泄露带来的损失。通过强化数据安全管理，可以有效保障公共服务的安全性与可靠性，增强公众对数字技术应用的信任，为数字技术在社会公共服务领域的广泛应用奠定坚实基础。
推动数据共享与协同，实现公共服务的精准化与高效化。打破部门之间的数据壁垒，实现数据共享与协同是提升社会公共服务精准供给的关键。当前，我国社会公共服务领域存在着数据分散、信息孤岛等问题，导致公共服务资源无法实现优化配置，服务效率低下。为解决这一问题，要建立统一的数据标准和规范，促进不同部门、不同领域之间的数据互联互通。通过构建数据共享平台，整合医疗、教育、就业、社会保障等各类公共服务数据资源，实现数据的集中管理和共享应用。在此基础上，利用大数据分析、人工智能等技术手段，对公共服务需求进行精准预测和分析，实现公共服务资源的精准配置和个性化供给，提高公共服务的效率和质量。例如，通过对医疗数据的分析，可以提前预测疾病流行趋势，合理调配医疗资源；通过对教育数据的分析，可以为学生提供个性化的学习方案，提高教育质量。同时，基于云计算技术，能够敏锐感知市场动向，高效分析市场行为，快速响应市场供需变化，使生产过程的全链智能化监控与管理成为可能，实现基于用户的个性化定制，为改进传统商品产销模式向智能化、柔性化发展提供路径。通过推动数据共享与协同，可以打破部门之间的信息壁垒，实现公共服务的精准化与高效化，提升社会治理效能。
总之，数字技术为社会公共服务精准供给提供了强大的技术支撑和创新动力。通过加强数字基础设施建设、强化数据安全管理、推动数据共享与协同，可以有效打通“信息链”与“民生链”，实现社会公共服务的精准供给，提升社会治理效能和人民群众的获得感、幸福感。在未来的数字化进程中，我们要充分发挥数字技术的优势，不断探索创新，让政府、企业、社会组织和公众等多方协同参与，形成共建共治共享的治理格局，推动社会公共服务高质量发展，让数字技术真正成为增进民生福祉、推动社会进步的强大动力。（西北农林科技大学中国化马克思主义海外传播研究中心 陈吴晓 高小升）
