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人民论坛实评 | 建时不留隐患 管时不留空白

人民论坛实评

近日,《人民日报》刊登一封来自四川广元市苍溪县白鹤乡古泉村5组村民的信。信中反映:2019年,县国投公司在村里开展新村建设,施工中未科学规划排水设施,导致每逢雨季,大量积水涌入3户人家的承包地,农作物被冲毁、土壤流失。新村配套建设的两个堰塘也常年漏水,无法蓄水灌溉;配建的产业路未修建排水沟,一旦下雨,雨水漫流,进一步加剧农田受灾程度。

村民们多次反映,乡政府也承认情况属实,但未见实质性整改。事实胜于雄辩。前几天下雨,水又漫进农田,见下图。

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(图片来源:人民日报)

3户人家的农田积水,似乎只是一件“小事”,却暴露出基层治理中的薄弱环节:民生设施的历史欠账无人处理,群众的合理诉求得不到有效解决。究其主要原因,地势低洼、沟渠老化淤塞、极端天气增多,都是不容忽视的因素;坡耕地面积广,每逢强降水便极易造成水土流失和农田渍涝。这些因素的叠加,导致农田反复受淹,村民生计受到冲击。

其实,类似问题并非没有妥善解决的先例。例如,2024年10月,河北滦南县村民向“读者来信”反映,排涝用的泄水沟被填平种上庄稼,遇到下大雨,雨水不能有效从地里排出,造成内涝。很快,县、镇相关部门负责人来到现场了解情况,确定解决方案。随后,根据现有地块的实际情况,在地块南侧开挖了一条长280米、东西走向的泄水沟,问题便解决了。再如,山东德州推动50万亩低洼易涝区治理,组织专业技术人员下沉一线,建立“一镇一档”“一区一策”动态台账,重点打通农田灌排“最后一米”,助力当地粮食稳产。

这些案例,告诉我们:只要决心到位、方法对路,完全可以多维度推动问题解决。

变“被动等反映”为“主动去排查”,相关部门要联合地方力量,对类似农村基础设施开展拉网式体检,把沟渠不通、管网破损、堰塘漏水等“隐性欠账”全面摸清,对于由于历史原因形成的“旧账”,按照轻重缓急分批销号。以县域为单元建立问题台账,实行销号管理,建立农田水利设施定期巡检和维修保养制度,明确每一段沟渠、每一口堰塘的管护责任人。在资金筹措上,可探索多方投入模式,尝试以“县级财政拿一点、上级专项资金补一点、引入社会资本投一点”的方式推进,为长效管护提供稳定的资金来源。

充分发挥村民主体作用,引导成立由村民代表、老党员、种粮大户,组成的农田水利监督小组,负责日常巡查、问题上报和整改验收;村集体可利用冬闲时节,组织村民开展清淤除杂,使渠道恢复应有深度与宽度;鼓励在专业部门指导下,推行“以工代赈”,让村民在参与施工和管护中,实现增收与自治的双重收获。加强媒体监督,可设立专门的线索收集渠道,让基层声音更顺畅地传递出去,推动问题及时解决。村级组织要定期召开“沟渠议事会”,让村民参与商量清淤顺序、投工投劳方案,提升群众满意度与基层治理效能。

广大村民要增强防灾意识和参与治理的积极性,遇到问题主动留存照片、视频等证据,及时反映诉求;值得一说的是,日常要主动参与村内沟渠巡查、设施维护等力所能及的防灾预备工作。在极端天气或农田意外积涝时,及时关注气象、水利部门发布的预警信息,配合村集体做好应急准备。同时,邻里之间可建立雨情互帮互助机制,雨天轮流查看低洼地段的排水情况,发现堵点随手清理或及时上报,积极参加乡镇组织的防灾培训,学会识别沟渠淤堵的早期征兆,把问题消灭在萌芽状态。

建时不留隐患,管时不留空白,才能让群众不再为一场雨而揪心。这需要每一处设施都有人管、每一个诉求都有回应,在解决急难愁盼中,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

[责任编辑:王卓怡 曲统昱]