近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》（以下简称《具体措施》）。这是基层减负赋能的关键一招，也是完善基层治理体系的重要一环，对推进基层治理体系和治理能力现代化、夯实党的执政根基具有深远意义。
基层是政策落实的“最后一公里”，也是服务人民群众的前沿。这次出台的《具体措施》，以“小清单”为支点，从制度层面厘清权责边界，推动基层工作从“被动兜底”向“主动治理”转变，让基层干部轻装上阵、专注主责主业。
以“清单”划界，让基层履职精准归位。《具体措施》要求，要全力落实基本履职事项清单，协同落实配合履职事项清单，衔接落实上级部门收回事项清单。划定乡镇（街道）必须履行的主体责任、协同配合的辅助任务以及需要上交转移的上级事项，三类权责边界清晰、归属明确。通过三张清单的协同发力，把基层干部从职责不清、边界模糊的“糊涂账”中解放出来，心无旁骛地投入到服务人民群众、保障民生、促进发展的火热实践中去。
让考核评价成为干事创业的“指挥棒”。以清单为基础创新考核机制，考核合并整合、指标靶向精简。《具体措施》指出，不得以上级部门收回事项考核乡镇（街道）。全面压减考核指标，将履职事项清单作为考核乡镇（街道）的基本依据，科学评价乡镇（街道）领导班子和领导干部。让考核回归本源，将评价的焦点，牢牢聚焦在人民群众满意度、服务精准度和主业完成率上，发挥考核评价导向作用。
以“清单”明责，让依单问责权责清晰。《具体措施》明确，要结合履职事项清单开展追责工作。因不履行或者不正确履行基本履职事项需要追责时，依规依纪依法追究乡镇（街道）及其工作机构、乡镇（街道）相关领导干部和工作人员的责任。对配合履职事项存在失职失责需要追责时，上级部门承担主责，乡镇（街道）在配合职责范围内对自身过错部分承担责任。这一举措，扭转过去“基层责任兜底”的现象，做到权责对等、问责有据，构筑为担当者担当、为干事者撑腰的制度屏障。
清单虽小，牵动万家。从厘清职责边界到优化考核方向，从规范上下联动到落实依单问责，《具体措施》不仅是一份优化基层治理的细则文件，更是一份厚植基层干部实干底气的庄重承诺。党员干部当以高度的政治责任感推动清单落地落实、见行见效，在服务人民的火热实践中展现新担当、实现新作为。（邢丽佳）
