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紧盯细微之处 织密基层监督之网

基层治理(2)(1)

基层是国家治理的最末端,服务群众的最前沿。“微权力”虽小,却直接关系着百姓的衣食冷暖,关乎党的执政根基。必须将监督的“探头”精准植入基层肌理,通过厘清边界、下沉力量、数字赋能,构建起全方位、立体化的监督网络,确保权力行使不偏向、不越轨。

“微权力”通常指基层公职人员、村(社区)干部、基层站所负责人等,在服务群众、管理公共事务、执行政策过程中所拥有的权力。基层事务繁杂琐碎,若权力边界模糊,监督就容易陷入“眉毛胡子一把抓”的困境。因此,对于基层监督而言,必须搞清楚“监督什么”的问题,为“微权力”勾勒出清晰的运行轨迹,让监督探头拥有明确的靶向。需全面梳理村级重大决策、物资采购、财务管理、阳光村务等关键环节,编制通俗易懂的“小微权力”清单。通过将权力事项、法律依据、运行流程、办结时限等要素逐一固化,明确“应为”与“不可为”的界限,让原本看不见、摸不着的权力变得可视、可控,确保纪检监察监督的探照灯始终聚焦在关键处。

“微权力”扎根于基层工作,监督也必须跟随其后,下沉到基层一线。推动监督力量下沉,是打通全面从严治党“最后一公里”、提升基层治理效能的关键举措。让纪检监察干部走进群众中间,才能听到真话、摸到实情、形成震慑。须着力构建县、镇、村三级联动的监督体系,整合基层纪检监察协作区、村务监督委员会、村级纪检委员等多方力量,形成攥指成拳的监督合力。常态化开展下沉监督、一线走访,把监督的“探头”架设在项目工地上、便民服务窗口前和村民院落中,打破“熟人社会”的人情藩篱,及时发现并纠治在政策落实、资金分配、便民服务中存在的偏差,切实打通全面从严治党的“最后一公里”。

在数字化时代,提升基层监督质效离不开科技的支撑。面对海量的惠民数据和复杂的资金流向,传统的人工监督模式已难以满足现实需求。必须乘“数”而上,利用大数据、云平台等现代信息技术,为监督探头装上“智慧大脑”,实现监督效能的迭代升级。大力推广基层小微权力“监督一点通”等智慧监督平台,将村级“三资”管理、惠农补贴发放、工程项目建设等关键信息全面上网、实时更新。纪检监察干部通过数据碰撞比对和智能预警模型,系统能够自动筛查出异常数据,从而将监督从“事后查处”向“事前预警、事中监管”转变。对于群众而言,只需指尖一点,就能随时随地查询村务信息、反映问题诉求,真正实现“码”上监督、“云”端反腐,为基层治理和乡村全面振兴注入强劲的“廉动力”。

(中共昆明市晋宁区纪律检查委员会 周婷婷)

[责任编辑:王博]