
近年来,大连市围绕“五有”标准,突出“红”“和”“乐”“安”“美”要求,扎实推进“幸福新社区”建设,为大连实现全面振兴新突破夯实基层基础。
强化党建引领,凝聚共建合力
整合资源聚合力。坚持全市“一盘棋”,发挥党建引领基层治理协调机制作用,统筹各成员单位共商共建,组织召开全市“幸福新社区”建设协调推进现场会,集中住建、司法、数据、文旅、民政、工会、金融、科协等部门力量,将资源、技术、服务下沉基层,形成支持计划,按月跟踪调度,帮助解决问题。构建市直机关与街道社区“结对共建”长效机制,全市86个市直单位1859个党支部与中心城区34个街道472个社区“结亲戚、送项目”,助力基层治理效能提升。
联建共建聚合力。在街道社区层面,发挥辖区党建联席会议作用,吸纳4000余家驻区企事业单位共同参与“幸福新社区”建设,建立成员单位动态调整、年度述职考核、联席会议“轮值主席”三项制度,开展活跃度授星、“资源需求项目”清单评选两项活动,定期协商议事、组织活动、督促反馈,推动组织、力量、阵地、服务互融共促,形成共治合力。
社区物业强联动。在物业小区层面,建立社区物业党建联建联席会议制度,发挥市、区两级物业行业党委作用,探索“红色物业”四种模式:在专业型物业小区推广“一核三联”工作模式;在无物业管理、基础设施差的老旧小区推广“1+3+N”社区托管型工作模式;在部分无物业服务、业主自治组织健全的小区推广“1315”居民自治型工作模式;在保障型住宅推广“一堡垒两队伍三中心”工作模式,因地制宜推动物业管理服务水平提升。
搭建服务平台,完善服务体系
服务“一老一幼一新一特”群体。聚焦老人、小孩、残疾人、低保户等群体,开展“放心菜进社区”“老年食堂进社区”“四点半课堂进社区”等服务项目,在社区建成放心菜自提点、幸福童年馆等特色服务场所508个、老年食堂120个;聚焦新就业群体,实施“暖新”工程,在社区建成820个集服务、保障、教育等功能于一体的24小时智能驿站,“一刻钟便民生活圈”成为居民生活的重要依托。
满足上班族的多样化需求。在高档封闭小区,围绕居住人群的养老、母婴、清洁、护理等需求,社区引入多样化家政服务项目40余个;在青年人集聚街区,开展青年议事、读书漂流、打卡消费、主题沙龙等活动,以个性化服务激发社区活力。
以数字化赋能社区治理。将人工智能、物联网和智能感知技术融入社区治理、社区服务,建成全市基层智慧治理平台,延伸社区“多元化智慧化”服务终端,以新科技赋能基层治理,推动社区治理从“被动响应”向“主动服务”转变。
强化基础保障,提升服务能力
构建服务阵地体系。近年来,全市新建、改扩建街道、社区党群服务中心201个,延伸建设网格党组织活动阵地1236个,在商务楼宇、商圈超市,建设开放共享的区域性党群服务中心67个,在文化园区建设综合性党群服务中心26个。
壮大社区治理力量。加强社区工作者特别是社区党组织书记队伍建设,近三年新增社区工作者近3000人。面向优秀社区党组织书记招聘事业编61人,开展“社区名书记”认定工作,实施“导师帮带制”,率先建立社区工作者职业薪酬体系。深化“在职党员进社区进网格”活动,组建银龄家园、退役军人等志愿服务团队1882个,注册志愿者人数101万人,实施志愿积分兑换机制,汇聚基层治理力量。
加大资金扶持力度。按照每个社区每年20万元标准,每年下拨社区党组织服务群众专项经费1.78亿元,专门用于解决群众身边的“急难愁盼”问题。划拨1160万元党费支持“幸福新社区”党组织建设,引导社会资金向社区治理领域倾斜,设立“社区发展基金”144支,募集资金800余万元,开展慈善项目300余个,服务辐射社区居民100余万人。(中共大连市委组织部)