
2026年中央一号文件强调,“因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进乡村振兴”。这既是对当前各地实践创新的经验总结,又是推进乡村全面振兴的重要抓手。分类有序、片区化推进乡村振兴,关键在于抓好规划共绘、资源共享、产业共兴,凝聚区域协同治理的强大合力,为乡村发展注入源源不断的动能。
推动乡村片区化、组团式发展,前提是要有强有力的组织统筹与科学规划。党建引领是片区化推进乡村振兴的根本保证,将党建工作与片区规划深度融合,能更好把组织优势转化为发展胜势。片区化,不是简单把几个村庄捆在一起,而是在于协同发力、优势互补。需立足地缘相近、人缘相亲、资源互补、发展相融的基础,摸清各村“家底”,了解群众意愿,让片区的划分既符合发展规律,也尊重民心所向。坚持“宜联则联、宜跨则跨”的弹性原则,把片区内零散的土地、闲置的农房、独特的风景、深厚的文化等资源整合起来,找准片区优势与整体竞争力,把潜在的资源变成清晰的规划,为后续发展筑牢基础、铺好路子。
片区化发展不是简单的物理叠加,培育出具有竞争力的产业集群,实现治理协同、联村共富,才是其生命力所在。推进片区化发展,要跳出单个村庄的局限,站在整个片区的全局谋篇布局,探索“强村带弱村、中心村带周边村”等帮带模式,推动村庄之间从比邻而居的松散关系转变为协同联动的发展共同体,一起把发展的“蛋糕”做大做强。整合片区内的资金、人才、技术等要素,集中力量建设仓储冷链、电商平台等基础设施,联手打造区域公用品牌,实现“1+1>2”的产业协同效应。同时,深入分析各村的比较优势,明确每个村的发展定位,引导各村立足自身特色,发展特色种养、乡村旅游、农产品加工等差异化产业,避免“千村一面”,让片区内的每个村庄都能发挥所长,形成“各美其美、美美与共”的良好生态。
片区化推进乡村振兴,难免会遇到利益分配不均、合作机制不畅、发展步伐不一等问题,需及时“会诊把脉”,敢于对不合理的合作模式、不适宜的片区范围,进行必要且审慎的优化重组,确保片区发展始终走在正确、高效的轨道上。片区发展,关键在于因地制宜、实事求是,找准符合本地实际的发展路子:对资源分散的片区,应充分发挥党建联盟的统筹协调作用;对具有特色产业基础的片区,要强化产业集聚,做大做强优势产业;对生态敏感或文化特色鲜明的片区,突出保护性开发与差异化发展。
“群之所为事无不成,众之所举业无不胜。”从各村单打独斗到片区抱团发展,从各自为战到片区共兴,这不仅是乡村发展模式的转变,更是乡村发展理念的革新。只有下活片区化发展这盘棋,将分散的村级资源转化为片区发展动能,才能让乡村发展既有源源不断的活力,更有持久向好的后劲,书写产业互补、治理协同的共富篇章。(刘 媛)