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规范重大事项决策环节权力运行

基层治理

规范重大事项决策环节权力运行,是强化权力制约监督、提升治理效能的关键举措。必须牢牢坚持党的全面领导,精准扎紧制度笼子,把权力全面纳入程序轨道,依靠科学、民主、依法决策防范廉政风险,切实筑牢廉洁从政的坚实根基。

强化政治统领,校准决策航向。重大事项决策本质是政治决策,必须始终在党的全面领导下扎实推进。强化党委(党组)对决策酝酿、讨论、定调全过程的统筹把控,清晰界定政治、政策、纪律三重边界,坚决杜绝脱离党的领导的自主决策、随意决策和违规决策。严格执行请示报告制度,决策前主动对接上级部署要求,深入研判政策导向,如遇重大分歧及时向上级请示汇报,绝不搞先斩后奏、边斩边奏或瞒报漏报。把政治标准贯穿决策酝酿、调研、论证各关键环节,既吃透上级精神又贴合基层实际,既考量发展效益又兼顾群众切身利益,确保决策不偏向、不走样、不越线,始终契合政治要求与发展大局。

严守程序规范,拧紧决策链条。程序正义是决策公正的重要支撑,必须确保决策全程有规可依、有迹可循、有据可查。系统厘清权责清单,明确各决策主体的职责边界与履职范围,不搞权责模糊、推诿扯皮,坚决杜绝以办公会、碰头会替代党委会决策重大事项的情况。健全完善议事决策规则,严格规范议题提交、材料审核、讨论发言、表决通过等关键流程,充分发扬民主作风,保障班子成员平等表达意见、充分发表见解的权利。推行票决制与全程留痕管理,如实记录表决情况、讨论意见和不同声音并规范归档,形成“事前有酝酿、事中严把控、事后有追溯”的完整决策闭环,实现过程可回溯、可监督、可追责,从流程上有效压缩权力寻租空间。

抓实全程监督,筑牢决策防线。监督是规范权力运行的关键抓手,必须实现决策监督无死角、全覆盖、全链条。整合各类监督力量资源,充分发挥纪检监察机关专责监督作用,有效联动民主监督、群众监督、舆论监督,构建上下贯通、内外协同的多元监督格局。聚焦决策各关键节点精准发力,事前精准排查廉政风险隐患、制定防控措施,事中紧盯权力行使全过程、及时纠正偏差,事后跟踪问效、督促整改落实,坚决纠治决策中的偏差失误和违规行为。以科技赋能提升监督效能,搭建智慧监管平台,对资金密集、资源富集、权力集中领域的决策事项实施全程动态监控,推动权力透明规范运行。严格落实决策责任倒查机制,对违规决策、盲目决策、随意决策造成不良后果的,依规依纪依法严肃追责问责,树立有权必有责、用权受监督、失职必追究的鲜明导向。(云南省昆明市五华区纪委监委 朱娇)

[责任编辑:李玮琦]