【摘要】教育、科技、人才的一体发展，是实现高水平科技自立自强、培育新质生产力与推进中国式现代化的重大战略部署。其内在逻辑体现为三者构成“教育培养人才、人才支撑科技、科技反哺教育”的紧密闭环，通过系统性改革实现从“分散布局”向“统筹谋划”、“物理聚合”向“化学融合”的转变。当前，我国在教育普及、科技投入与产出、人才队伍建设等方面取得显著成就，协同发展架构基本成型、资源保障能力增强、供需对接机制不断创新，但仍面临一系列瓶颈制约。构建教育科技人才一体发展格局，需通过打破领域壁垒、优化资源配置、贯通协同链条、激发创新活力等实践路径，形成教育筑基、科技赋能、人才引领的良性循环，为高水平科技自立自强与中华民族伟大复兴提供坚实战略支撑。
【关键词】教育科技人才一体发展 人才培养 新质生产力 体制改革
【中图分类号】D60 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2026.03.006
【作者简介】宋葛龙，国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长、研究员。研究方向为宏观经济、产业与市场、体制改革、区域发展，主要论文有《加快培育和形成新质生产力的主要方向与制度保障》《经济大省挑大梁的逻辑必然及着力点》《统筹推进教育科技人才体制机制一体改革》《产业升级关键是绿色》等。王明姬，国家发展和改革委员会社会发展研究所人才战略室主任、研究员。研究方向为教育科技人才、共同富裕、公共服务，主要著作有《迈向共同富裕社会建设之路》（合著）等。
在中国式现代化建设的关键历史节点，教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，其协同发展的重要性愈发凸显。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻把握现代化建设的内在规律，作出“一体推进教育科技人才发展”的重大战略部署，明确提出“十五五”期间“教育科技人才一体发展格局基本形成”的目标，彰显我们党统筹“两个大局”的战略智慧，为新征程上教育强国、科技强国、人才强国建设指明协同推进的前进方向。
构建教育科技人才一体发展格局，旨在通过系统性改革打破领域壁垒，实现教育、科技、人才从“各自为战”到“协同作战”的质变，形成相互支撑、相互赋能的良性循环，最终释放“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的叠加效能。这既是应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强的迫切需要，也是推动高质量发展、培育新质生产力的关键抓手，更是破解教育、科技、人才领域结构性矛盾的根本途径，将为扎实推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴提供坚实战略支撑。
教育科技人才一体发展的演进脉络与互动逻辑
教育科技人才一体发展格局，并非简单的要素叠加，而是具有严密内在逻辑的有机整体，其关键在于以系统观念统筹三者关系，构建起“教育依靠人才、培养人才，科技依托教育、反哺教育，人才发现科学、创造技术”的正反馈机制，最终达成“1＋1＋1>3”的协同效应，服务于高水平科技自立自强与新质生产力培育。
教育科技人才一体发展的政策演进，是我们党对现代化建设规律认识的持续深化和战略升级。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育、科技、人才工作，将三者作为国家发展的关键战略分别作出部署。党的十九大提出“建设教育强国”的战略任务，强调建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程；党的十八大提出“实施创新驱动发展战略”，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑；党的十九大作出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”的重大判断，将人才强国战略提升到新的高度。在这一阶段，教育、科技、人才三大战略各自推进，为经济社会发展提供坚实支撑。但三者之间的协同联动机制尚未完全建立，存在资源配置分散、政策衔接不畅等问题，制约整体效能的发挥。
党的二十大报告首次对教育科技人才工作进行专章部署，将教育、科技、人才三大战略作为一个有机整体进行系统谋划，深刻揭示教育、科技、人才三者的内在联系，打破各自推进的传统模式。党的二十届三中全会进一步深化部署，要求统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，明确提出打破教育、科技、人才之间的管理边界和壁垒，通过体制机制创新实现资源的精准对接和高效配置。这一部署将教育科技人才一体发展格局从战略构想推向实践层面，为解决教育与科技脱节、人才培养与创新需求错位等问题提供改革路径。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“教育科技人才一体发展格局基本形成”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，提出建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，加快建设国家战略人才力量等一系列重大任务。这一部署明确基本形成教育科技人才一体发展格局的时间节点和具体目标，标志着这一发展格局建设进入系统集成、全面落地的新阶段。
从政策演进的脉络可以看出，教育科技人才一体发展格局的提出，是党中央立足国内国际形势变化，对教育、科技、人才战略的系统性升级，既体现我们党对现代化建设规律的深刻把握，也反映应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强的现实需求。
教育科技人才一体发展的底层逻辑，是三者在战略定位、功能作用、发展目标上高度统一与深度耦合。从战略定位来看，教育、科技、人才共同构成中国式现代化的基础性支撑体系，各自承担着不可替代的战略使命。教育是先导性基础，承担着培养人才、传承知识、孕育创新的核心功能，为科技进步和人才成长提供源头活水。其中，高等教育作为教育体系的龙头，是科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，无论是基础研究的突破还是应用技术的创新，都离不开高质量教育体系的支撑。科技是关键性引擎，通过原始创新和技术突破，为教育发展提供先进的技术手段和前沿的知识内容，为人才价值实现搭建创新平台。科技创新的方向，直接决定人才培养的重点领域和教育改革的核心方向，人工智能、量子技术等前沿科技的发展，正推动教育模式从传统的知识传授向创新能力培育转型。人才是根本性保障，作为创新的主体和教育成果的载体，人才的数量和质量直接决定科技进步的速度、反映教育发展的高度，无论是教育改革的深化还是科技创新的突破，最终都要依靠人才来实现。
从内在逻辑来看，教育、科技、人才三者形成相互支撑、相互促进的闭环链条，构成“培养—创新—再培养”的良性循环。教育通过系统的知识传授和能力培育，为科技创新提供源源不断的人才支撑，高校培养的拔尖创新人才，是攻克关键核心技术、实现科技自立自强的核心力量。同时，教育体系也通过融入科技创新实践，实现教学内容和育人模式的迭代升级，让人才培养更贴合科技发展需求。科技创新成果则反哺教育发展，通过数字化技术赋能教育教学，推动教育资源均衡配置和教育质量提升，而科技创新的实践需求也为教育改革指明方向，促使高校调整学科布局、创新培养模式，培育符合科技发展需求的复合型人才。人才作为连接教育和科技的核心纽带，既通过科技创新实践将教育成果转化为现实生产力，又通过在教育领域的实践，将科技前沿知识和创新经验融入教学过程，推动教育质量持续提升。这种相互赋能的内在逻辑，决定教育科技人才一体发展格局，必须打破领域壁垒，实现要素的自由流动和深度融合。
从实践路径来看，教育科技人才一体发展的关键在于能否实现“三个转变”。一是从“分散布局”向“统筹谋划”转变。打破教育、科技、人才分属不同领域的政策碎片化和资源内循环，建立跨部门、跨领域的协同推进机制。二是从“物理聚合”向“化学融合”转变。通过体制机制创新，推动学科交叉、产教融合、科教融汇，实现三者在资源配置、评价标准、发展规划上的协同一致。三是从“单向支撑”向“双向赋能”转变，摒弃教育、科技、人才之间的单向供给关系，构建教育支撑科技、科技反哺教育、人才引领两者的良性循环，形成相互促进、共同提升的发展生态。
我国教育科技人才一体发展的现状
教育科技人才一体发展的核心特点。协同发展架构基本成型。我国已形成“教育筑基、科技赋能、人才引领”的协同发展战略架构，构建了上下联动、左右协同的统筹推进机制。党的二十大明确三者协同发展的战略定位，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》进一步细化协同发展的实施路径，提出构建创新牵引的科技支撑体系和素质精良的教师队伍体系，初步形成教育培养人才、人才支撑科技、科技反哺教育的良性循环框架。
资源保障能力显著增强。2024年，全国教育经费总投入近6.9万亿元，国家财政性教育经费连续多年保持在国民生产总值的4%以上。[1]国家财政科学技术支出达12629.2亿元，同比增长5.3%，重点保障基础研究、科研设施建设和人才培养需求。[2]企业成为研发投入的主体，2024年企业研究与试验发展经费达28211.6亿元，占全社会比重77.7%，对全社会经费增长的贡献率达77.1%。[3]高等学校研究与试验发展经费3065.5亿元，同比增长11.3%，高校作为基础研究主力军和重大科技突破策源地的作用日益凸显。[4]
供需对接机制不断创新。我国产教融合、科教融汇体制机制不断完善，人才培养与产业需求的对接更加紧密。2024年，建成国家级市域产教联合体34家，省级市域产教联合体200余家，组建行业产教融合共同体千余家，形成“政产学研用”协同育人的新格局。[5]职业教育改革纵深推进，职业本科院校数量增至51所，职业教育专业总数达1434个，基本覆盖国民经济各领域。[6]中等职业学校“双师型”专任教师占专业（技能）课程教师比例达57.20%，职业院校毕业生就业率保持高位稳定，形成人才培养与产业需求的精准对接。[7]
人才创新活力持续释放。人才培养模式不断创新，创新型、应用型、技能型人才培养质量显著提升。高等教育深化新工科、新医科、新农科、新文科建设，实施“卓越工程师”“卓越医师”等人才培养计划，强化科技教育和人文教育协同。2024年全国共招收研究生135.68万人，其中，博士生17.11万人，高层次创新人才培养规模持续扩大。[8]技能人才培养体系不断完善，2024年开展补贴性职业技能培训1425万人次，累计培养培训数字人才70.4万人次，为数字经济发展提供有力支撑。[9]2024年，我国生成式人工智能的专利申请量已经超过3.8万件，居世界首位。[10]
开放发展格局逐步形成。教育科技人才领域的国际合作广度和深度持续拓展。截至2024年，我国与183个建交国普遍开展教育合作交流，与61个国家和地区签署了学历学位互认协议。[11]职业教育“走出去”成效显著，建成“鲁班工坊”“丝路学院”等境外办学品牌，主导建立“一带一路”职教联盟、金砖国家职业教育联盟等区域性合作平台。在科技领域，我国深度参与国际大科学计划和大科学工程，国际科技合作论文数量位居世界前列，高被引国际合作论文占比持续提升。人才开放水平不断提高，吸引更多留学人才回国工作、创业和为国服务，加强留学人员创业园、博士后科研工作站建设，2025年博士后科研工作站达4971个，累计招收培养博士后40余万人。[12]
制度保障体系日益健全。统筹协调机制不断完善，目标统一、工作互嵌、体系贯通的协同发展格局正在形成。在教育领域，新时代教育评价改革进一步推进，分类考试、综合评价、多样化录取的考试招生制度不断完善。在科技领域，优化科研经费管理，建立以信任为基础的科研管理机制，科技成果转化体制及其收益分配机制改革不断深化。在人才领域，人才评价体系进一步健全，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，2024年新设立13家专家服务基地，累计选派超1300名专家深入基层开展技术指导和联合攻关。[13]
教育科技人才一体发展的瓶颈制约。基础研究投入与发达国家差距明显。2024年，我国研究与试验发展经费投入强度为2.69%，虽接近经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平（2.7%），但低于美国（3.45%）、韩国（5.13%）、日本（3.70%）等科技强国。从投入效率看，我国每亿美元国民生产总值产生的发明专利数量为12.3件，低于美国（18.7件）和日本（16.5件）。[14]基础研究经费占研究与试验发展经费比重6.88%，低于发达国家15%～20%的平均水平，与美国（约14%）、日本（13.9%）等科技强国相比存在较大差距。基础研究投入相对不足，导致原创性、颠覆性成果相对不足，关键核心技术“卡脖子”问题尚未彻底解决。[15]
高端人才供给适配度有待提升。我国人才队伍规模庞大，但高端领军人才、战略科学家和关键领域专业人才供给仍不足，与建设世界重要人才中心和创新高地的目标存在一定差距。从高端人才储备看，2024年，我国每万名就业人员中研发人员数量约85人年，低于美国（约95人年）、日本（约105人年）等发达国家，尤其在芯片设计、生物医药、高端制造等关键领域，人才缺口依然较大。[16]从人才适配度看，我国高校毕业生就业结构性矛盾依然存在，部分专业人才供给过剩与新兴产业人才短缺并存，部分高校专业设置与产业发展需求匹配度仍有待提高。
区域发展不平衡问题较为突出。我国教育科技人才资源呈现东中西部梯度分布特征。《2024年全国科技经费投入统计公报》数据显示，2024年，研发经费投入超过两千亿元的省份，全部集中广东（5099.6亿元）、江苏（4597.5亿元）、北京（3278.4亿元）等东部6省市。东部地区高等教育资源富集，中西部地区优质教育科技人才资源相对匮乏，制约了区域协调发展和共同富裕目标的实现。
国际人才竞争力仍有较大提升空间。在IMD世界人才排名中，我国2025年位列第38位，但与瑞士（第1位）、新加坡（第7位）、美国（第22位）等发达国家相比，[17]差距依然明显，尤其在人才吸引、发展生态、国际化培养等方面仍需加强，高端人才回流率和国际人才吸引力有待进一步提升。
构建教育科技人才一体发展格局的实践路径
构建教育科技人才一体发展格局是一项系统工程，需统筹顶层设计与基层实践、短时间突破与长周期布局、国内协同与国际合作，关键在于打破领域壁垒、优化资源配置、贯通协同链条、激发创新活力，形成教育筑基、科技赋能、人才引领的良性循环，为实现第二个百年奋斗目标提供坚实的战略支撑。
统筹顶层设计，构建跨域协同机制。加强顶层设计的系统性与协同性，是破解教育科技人才“条块分割”的根本前提。要建立健全一体统筹推进机制，实现从分散管理向系统治理的转型跃升。
“十五五”时期，应聚焦政策协同与机制搭建。一方面，开展教育、科技、人才领域政策梳理与整合，消除政策冲突与标准差异，推动青年人才年龄认定、科研经费使用等通用政策工具的全域适配，发挥政策“组合拳”效应。另一方面，建立跨部门联席会议制度，定期协调解决资源配置、项目衔接、人才流动等重大问题，将一体发展成效纳入地方政府与部门绩效考核体系。
中长期看，应强化专项规划衔接与锚点互嵌。推动教育、科技、人才各领域专项规划与国家总体规划精准对接，确保专项规划内部逻辑互洽、目标同向、任务互补——教育规划紧扣科技发展需求优化学科布局，科技规划为教育创新预留发展空间，人才规划依托教育科技平台落地实施。建立多方联动的综合评价机制，打破领域评价壁垒，推进职称评定、入职资格等标准互认，在教育领域引入“产业贡献度”指标，在科技领域强化“人才培养成效”权重，在人才领域突出“创新价值与贡献”导向，形成跨域联动的评价闭环。
贯通培养体系，筑牢人才供给根基。人才自主培养是教育科技人才一体发展的关键支撑，要构建纵向贯通、横向融合的现代化培养体系，打通从基础教育到职业教育、高等教育的全链条人才培育路径。
“十五五”时期，应聚焦课程革新与学段衔接。在基础教育阶段，全面推进科创教育全域覆盖，建立“班本科创课＋社团深耕＋竞赛淬炼”的三阶课程体系，通过生活化实验、跨学科项目等激发创新兴趣，建立“科技苗子库”与竞赛获奖生直升通道，贯通“小初高”一体化培养链。在高等教育领域，实施基础学科与交叉学科突破计划，增设急需紧缺专业，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，扩大拔尖创新人才培养规模。
中长期看，应致力于体系完善与质量提升。构建职普融通、产教融合的多样化成才通道，扩大职业本科教育规模，到2030年实现职业本科院校数量100所左右的目标，强化“双师型”教师队伍建设，提升职业教育与产业需求的适配度。完善高等教育分类发展体系，支持顶尖高校建设世界一流大学和优势学科，引导地方高校聚焦区域产业需求培育应用型人才。建立终身学习公共服务体系，依托数字化平台推进继续教育与技能培训，重点培育数字经济、高端制造等领域技能人才，形成基础教育启智、高等教育育才、职业教育赋能、终身教育补能的全生命周期培养格局。
聚焦科创攻坚，搭建产学研用平台。科技创新是连接教育与人才的关键纽带，要以有组织协同攻关为抓手，构建产学研用深度融合的创新生态。
“十五五”时期，应聚焦关键核心技术突破。围绕芯片设计、生物医药、新能源等“卡脖子”领域，设立跨学科、跨机构的协同攻关专项，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等科研组织模式，集中高校、科研院所与龙头企业的优势资源开展联合攻关。建设一批省级以上市域产教联合体和行业产教融合共同体，推动企业与高校共建现代产业学院、未来技术学院，将企业生产场景转化为教学实践基地。
中长期看，应强化创新生态培育与成果转化。布局建设一批国家实验室、前沿科学中心等战略科技力量，依托大科学装置构建开放共享的科研平台，促进优质科技资源向教育领域转化，形成科研平台育人、科研项目育才的协同机制；完善科技成果转化体系，建立高校、科研院所与企业之间的成果转化利益共享机制，设立科技成果转化专项基金，支持高校建立专业化转化机构，推动创新成果从实验室走向产业市场；强化基础研究投入保障，力争到2035年将基础研究经费占研究与试验发展经费比重提升至12%左右，逐步缩小与发达国家差距，筑牢原始创新根基。
优化资源配置，破解区域发展失衡。区域协调发展是教育科技人才一体发展的重要内涵，要通过资源统筹与精准施策，破解东中西部教育科技人才资源分布不均的难题。
“十五五”时期，应聚焦资源下沉与结对帮扶。建立东部发达地区与中西部地区的跨区域协同联盟，推动东部优质高校、科研机构与中西部地区开展深度校地合作、院所共建，通过远程课堂、虚拟教研室等数字化手段，推动优质教育科技资源向中西部偏远地区精准延伸与全域覆盖，促进资源均衡配置；加大对中西部地区教育科技人才领域的财政投入，重点支持中西部高校“双一流”建设和科研平台布局。
中长期看，应致力于区域协同与特色发展。构建中心引领、多点支撑、全域协同的区域发展格局，依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新高地，打造跨区域教育科技人才创新集群，辐射带动周边地区发展；立足中西部地区资源禀赋与产业需求，培育特色优势学科和创新产业，避免同质化竞争，形成东中西部优势互补、梯次发展的格局；建立区域间人才流动激励机制，实施人才下沉计划，通过职称倾斜、待遇保障等政策，引导高层次人才向中西部地区和基层一线流动，为区域协调发展提供人才支撑。
深化体制改革，释放人才创新活力。体制机制改革是激发一体发展内生动力的关键，要打破束缚教育发展、科技创新、人才成长的制度壁垒。
“十五五”时期，应聚焦评价改革与权限下放。深化教育评价改革，破除“五唯”倾向，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，在高校、科研院所推行职称评审自主权下放，明确科研人员可依规以创新成果转化收益参与分配的合法权益；深化科研经费管理改革，推行科研经费“包干制”，赋予科研人员更大的经费使用自主权，减少非必要的行政干预。
中长期看，应着力制度完善与环境优化。健全人才流动机制，破除户籍、地域、身份、学历等制约，畅通人才在不同区域、不同行业、不同所有制单位之间自由流动渠道；完善人才激励保障机制，提高科研人员薪酬待遇，设立青年人才托举计划、顶尖人才引领计划，加大对青年科技人才和战略科学家的引育支持力度；建立健全科研创新容错纠错机制，鼓励科研人员大胆探索、勇于创新，营造尊重人才、尊重创新的良好氛围，让各类人才的创新智慧竞相迸发。
赋能数字转型，构建智慧融合生态。数字化是推动教育科技人才一体发展的重要引擎，要依托数字技术打破时空壁垒，构建智慧协同的发展生态。
“十五五”时期，应聚焦数字平台建设与技术赋能。搭建跨域贯通的教育科技人才大数据平台，打通立项资助、人才计划、学科专业等关键领域的数据壁垒，推进数据互通共享，释放数据要素价值；深入实施国家教育数字化战略，推进人工智能与教育教学深度融合，开发优质数字教育资源，建设虚拟仿真实验教学平台，提升教育教学的智能化水平。
中长期看，应加强数字生态完善与业态创新。培育数字教育、数字科技等新兴业态，推动教育科技人才领域的数字化转型。建设数字孪生实验室、线上协同科研平台，支持跨区域、跨学科科研团队开展线上线下融合的协同创新；利用大数据技术精准匹配人才供需，为高校学科设置、企业人才招聘、政府政策制定提供数据支撑与决策参考。推进数字技能全面普及，将数字素养纳入国民教育体系，培养适应数字经济时代的复合型人才，以数字化赋能教育科技人才一体发展提质增效。
拓展开放合作，融入全球创新网络。开放合作是提升一体发展水平的必然要求，要立足全球视野，推动教育科技人才领域的国际交流与合作。
“十五五”时期，应聚焦合作平台搭建与人才交流。深化与世界一流大学和科研机构的合作，引进优质教育资源和先进技术，联合培养高层次创新人才；拓展国际科技合作领域，积极参与气候变化、公共卫生、人工智能等全球重大挑战的国际大科学计划和大科学工程，提升国际学术话语权；实施更加开放的人才政策，完善外籍人才引进、居留和永久居留政策，吸引全球顶尖人才来华创新创业。
中长期看，应提高全球治理参与度与影响力。积极参与国际教育规则、科技标准和人才评价体系制定，提升我国在全球教育科技人才治理中的影响力；擦亮“鲁班工坊”“丝路学院”等境外办学品牌，推动国内优质教育资源和职业教育模式“走出去”，服务“一带一路”建设；构建内外联动的国际化人才培养体系，支持我国学生赴海外深造，鼓励留学人员回国创新创业，形成“引进来”与“走出去”双向赋能的开放发展格局，让教育科技人才一体发展深度融入全球创新网络。
（本文系国家社会科学基金重大项目“加快形成新质生产力的主攻方向与政策保障研究”的阶段性成果，项目编号：24&ZD038）
注释
[1]《教育部 国家统计局 财政部 关于2024年全国教育经费执行情况统计公告》，2025年12月31日，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A05/s3040/202512/t20251231_1426092.html；《财政部：国家财政性教育经费占GDP比重连续保持在4%以上》，2025年9月12日，https://news.cctv.cn/2025/09/12/ARTIIEauxUOwMsBEt0hPaGyn250912.shtml。
[2][3][4]《国家统计局社科文司首席统计师张启龙解读〈2024年全国科技经费投入统计公报〉》，2025年9月29日，https://www.stats.gov.cn/sj/zxfbhjd/202509/t20250929_1961428.html。
[5][6]《2024职业教育改革与发展报告》，2024年12月31日，https://www.chinazy.org/info/1006/19029.htm。
[7][8]《2024年全国教育事业发展统计公报》，2025年6月11日，http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202506/t20250611_1193760.html。
[9]《2024年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/zwgk/szrs/tjgb/202506/W020250616518526345602.pdf。
[10]《3.8万件，世界第一！中国生成式人工智能专利申请量增速迅猛》，2024年7月3日，https://news.cctv.com/2024/07/03/ARTIKTHiApQUorQlocxsFhPH240703.shtml。
[11]《深入贯彻战略部署 全面构建“八大体系” 教育强国成于实干》，2025年3月4日，http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2025/2025_zt02/plwz/202503/t20250324_1184389.html。
[12]《创新为帆 逐浪山海——我国博士后制度走过四十年，累计招收培养博士后四十余万人》，2025年11月26日，https://www.toutiao.com/article/7576851680529089058/。
[13]《深化改革 激发人才创新活力》，《中国组织人事报》，2024年12月31日，第7版。
[14][15]《2024年全国科技经费投入统计公报》，2025年9月30日，https://www.most.gov.cn/xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/kjtjbg/kjtj2025/202509/t20250930_194823.html。
[16]日本科学技术与学术政策研究所（NISTEP）：《科学技术指标2025》，2025年8月。
[17]"World Talent Ranking," https://www.imd.org/centers/wcc/world-competitiveness-center/rankings/world-talent-ranking/.
The Logic, Current State, and Further Development of the Integrated Development
of Education, Science and Technology, and Talent
Song Gelong Wang Mingji
Abstract: The integrated development of education, science and technology, and talent constitutes a core strategy for achieving a high level of scientific and technological self-reliance and self-improvement, fostering new-quality productive forces, and advancing Chinese-style modernization. Its internal logic is embodied in a tight closed loop formed by three elements, namely "education cultivates talents, talents support scientific and technological progress, and scientific and technological progress feeds back into education". Through systematic reforms, it strives to realize the transformation from "decentralized layout" to "overall planning" and from "physical agglomeration" to "chemical integration". At present, China has made remarkable achievements in education popularization, investment and output in science and technology, as well as the construction of talent teams, featuring a basically formed framework for collaborative development, enhanced resource guarantee capacity, and continuously innovated supply-demand docking mechanism. However, it is still constrained by a series of bottlenecks. Developing the integrated development of education, science and technology, and talent, requires practical paths such as breaking down cross-domain barriers, optimizing resource allocation, connecting collaborative chains, and stimulating innovation vitality, so as to form a positive cycle where education lays the foundation, science and technology leads development, and talents drive progress. This will provide a solid strategic support for achieving a high level of scientific and technological self-reliance and self-improvement as well as the great rejuvenation of the Chinese nation.
Keywords: integrated development of education, science and technology, and talent; cultivation of talents; new quality productive forces; system reform
责 编∕邓楚韵 美 编∕周群英
