【摘要】统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，是实现教育发展、科技创新、人才培养良性循环的重要抓手，更是以高质量发展全面推进中国式现代化的战略要求。改革需聚焦三大重点方向：深化教育体制改革以强化需求牵引，全面提升科技创新效能以贯通产学研用，健全人才发展体制机制以激发要素活力。为实现这一目标，需健全统筹协调、法治保障与资源整合的协同机制，夯实物质、制度与人才支撑机制，完善要素对接、数据共享与融合评估服务机制，构建教育、科技、人才协同发展机制，为全面建成社会主义现代化强国夯实根基。
【关键词】教育科技人才一体发展 中国式现代化 高质量发展 良性循环
【中图分类号】G521 【文献标识码】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2026.03.005
【作者简介】姜虹，南方科技大学党委书记、全球城市文明典范研究院院长、讲席教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员。研究方向为教育科技人才、资本运营与财务管理、审计理论与实务，主要著作有《全球城市文明发展报告（2024～2025）》《资本市场审计功效论》等。
党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，[1]党的二十届三中全会进一步要求“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。[2]在此背景下，一体推进教育科技人才事业发展，亟需以深化教育科技人才体制机制一体改革作为重要抓手。这要求我们深刻理解认识教育发展、科技创新、人才培养的发展逻辑和内在规律，坚持三者一体推进，以教育奠定知识与人才培养根基，以科技提供创新动能与转化途径，以人才驱动教育与科技迭代升级，构建三者相互支撑、功能互补、生态融合的复合型创新体系，不断增强教育科技人才一体发展的驱动力、支撑力、保障力，为实现高水平科技自立自强、全面建成社会主义现代化强国夯实根基。
推进一体改革的必然要求
面向“十五五”时期，“投资于人”的战略转向，意味着经济增长引擎将从物质资本投入转变为知识资本、人力资本和技术资本的投入。[3]统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，旨在构建以教育链为基础支撑、以科技链为创新驱动、以人才链为枢纽连接的协同发展体系，推动三者实现系统化、数字化发展，有效提升国家创新体系整体效能，从而为推进社会主义现代化强国建设奠定坚实基础。
以高质量发展全面推进中国式现代化的战略要求。习近平总书记指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，加强顶层设计和统筹谋划，加快实现高水平科技自立自强。”[4]而要充分、持续地发挥科技的“先导”作用，就必须筑牢其根基——即通过体制机制一体改革，激活教育的供给力、科技的转化力与人才的创造力，形成强大的协同效应。在世界百年未有之大变局加速演进、新一轮科技革命和产业变革深入发展的背景下，深化对教育、科技、人才一体发展理念的认识，高效构建其协同机制，已成为新时代扎实推进中国式现代化的重要战略路径。[5]
教育科技人才体制机制一体改革是发展新质生产力的重要抓手。新质生产力的特征集中体现为创新驱动与高科技引领。[6]发展新质生产力是高质量发展的关键，其通过引入新技术、新要素、新需求、新产业、新模式、新制度，为高质量发展提供内生动力，从而持续培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。其本质是以科技创新为核心要素、产业体系为载体、教育为根基、人才为支撑、最终旨归在于提升经济发展质效。推进教育科技人才体制机制一体改革，在此过程中发挥着重要作用：一方面，其能够推动传统劳动者、劳动资料、劳动对象向“新质”形态转变，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，深化对生产力发展动力与演进规律的认识；另一方面，其能促进新质生产力与新型生产关系实现系统化、耦合化、螺旋式发展，是推动经济社会高质量发展的关键动力机制。三者深度融合、协同互促，为新质生产力的涌现提供系统性支撑，推动生产关系向开放、共享、敏捷的方向演进。
教育科技人才体制机制一体改革是驱动高质量发展的重要引擎。改革创新不仅为高质量发展提供最根本、最持久的动力源泉，也为我国在新一轮全球科技与产业竞争中赢得战略主动提供坚实基础。以改革创新为动力推动高质量发展，基础在教育，根源在人才，突破在科技。坚持将推进教育科技人才体制机制一体改革，作为引领高质量发展的动力引擎，关键在于从源头上打通“人才培育-科技创新-产业升级”的价值链条，通过制度重构形成教育、科技和人才的聚合效应，不断开辟高质量发展新赛道、塑造发展新动能、创造发展新优势。统筹推进一体改革，有利于构建支撑全面创新的基础性体制机制，进而推动科技能力稳步提升、科技产出水平持续增长、创新主体活力充分释放、科技人才效能不断增强、创新生态持续优化，最终实现国际竞争力的同步跃升。
推进教育、科技、人才良性循环的客观要求。教育是知识生产、能力塑造、科技创新和人才培养的关键支撑。一方面，教育通过提升劳动者素质促进知识创新，并通过科学知识普及与产教研结合，将潜在劳动力转化为现实生产力，形成知识生产与应用的良性循环。另一方面，教育凭借专业有效的培养模式与方法，显著提升劳动者的认知能力、实践能力与创新能力。加快推进一体改革，建立全面促进教育高质量发展的体制机制，将进一步增强教育服务科技创新、支撑人才培养的系统能力。
科技是推动知识转化与价值创造，驱动教育发展和人才培养的重要力量。[7]在知识经济时代，科技革命与产业变革不仅重塑生产力，也深刻塑造着教育形态与人才需求，显著提升教育系统知识生产能力和价值创造能力，进而重构劳动者的劳动理念与劳动方式，形成“知识转化-价值创造-人才培养”协同生态，为可持续创新提供动力源泉。一方面，科技推动教育范式发生深刻变革。随着人工智能、大数据、量子计算等新一代信息技术的成熟与应用，科技创新正在不断升级教育基础设施、革新教学模式、提升管理效能、深化产教融合、优化教育体系，持续提升教育要素配置效率，为教育现代化注入不竭动力。例如，在教学过程中，利用虚拟现实技术将分子结构转化为可视化三维模型，可更加直观、形象地呈现知识，提升知识传递效率与教育教学质量；在科研过程中，利用人工智能处理科研数据，既能提高数据处理效率，又能增强数据使用精确度，推动知识生产范式发生根本性变革。另一方面，科技重塑人才培养生态。在认知层面，大数据、人工智能等技术不仅打破传统教育的时空限制，还能根据学生认知特征，动态调整个性化、图谱化的知识呈现方式，既助力结构化知识体系构建，又显著提升学生的学习效率。在能力培养层面，虚拟现实和数字孪生技术可帮助学生在虚拟实验室中完成高危或高成本实验，既能提升实验检验效率，又能显著增强学生的问题解决能力。在人才评价层面，区块链等技术通过分布式账本记录学习成果、实践经历和创新能力等多种数据，形成不可篡改的“数字成长档案”，实现人才评价的自动化与透明化，既促进教育公平，也为用人单位提供更精准的人才评估依据。
人才是教育发展与科技创新的根本保障。科技人才推动能力跃迁与价值创造实现，为教育发展和科技创新提供不竭源泉，应以人才作为核心要素，促进科技迭代升级与教育高质量发展。习近平总书记指出：“加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。”[8]健全人才发现、吸引、培养、管理、激励、保障机制，能够为加快建设世界重要人才中心和创新高地、深入实施新时代人才强国战略、持续提升我国自主创新水平与能力贡献智慧力量。具体而言，人才作为知识“生产-传播-应用”的载体，是推动知识转化、普及和应用的关键桥梁，能够通过知识再生产促进教育进步。同时，作为科技创新的核心要素，人才可通过知识创造与溢出、构建创新网络、突破认知范式、优化组织生态等方式，持续提升科技创新水平与效率，为科技创新与产业升级提供有力支撑。
全面建成社会主义现代化强国的现实要求。夯实中国式现代化的物质技术基础，统筹教育、科技、人才三大要素是关键。为此，必须深化教育科技人才体制机制一体改革，推动教育发展、科技创新与人才培养协同并进，以实现更高水平的生产力发展，积累更丰富、更坚实的物质技术储备，稳步推进中国式现代化进程，全面建成社会主义现代化强国。这一改革正是对马克思主义生产力理论的创新与发展。坚持这一方向，将催生原创性、颠覆性科技创新，促进全产业链提档升级，全面提升国家创新体系整体效能，进而孕育新技术、新业态、新模式，突破传统发展路径束缚，推动生产力实现质的飞跃，在稳步提升全要素生产率的基础上，实现经济量的合理增长与质的有效提升。
习近平总书记指出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。”[9]创新是社会进步和发展的根本动力，唯有坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，才能支撑现代化经济体系建设，以高质量发展推进中国式现代化。[10]当前，我国面临经济转型、人口结构变化、生态环境治理与国际环境复杂多变等挑战，破解这些难题，关键在于推动教育科技人才体制机制一体改革，这是经济发展从要素驱动向创新驱动转变的内在要求。深化这一改革，就是将教育、科技、人才的力量和资源聚焦创新，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，切实增强创新能力。
推进一体改革的重点方向
党的二十届三中全会指出，“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期”。[11]教育、科技、人才作为全面建成社会主义现代化强国的基础性、战略性支撑，其一体发展至关重要，可从以下三个重点方向攻坚突破：一是深化教育体制改革，二是全面提升科技创新效能，三是健全人才发展体制机制。通过系统性的体制机制突破，促进教育、科技、人才三大领域深度融合与良性互动，为高质量发展和中国式现代化建设提供坚实支撑。[12]
深化教育体制改革。高校改革与学科结构优化，是推动教育科技人才一体发展的重要任务。为培育适应未来科技革命与产业变革的创新型人才，提高科技创新与产业创新的融合度与匹配度，亟需深化教育体制改革，推动其从“供给主导”向“需求牵引”转型，进而实现传统教育模式革新、人才培养结构优化，以及产学研深度融合。
建立学科专业动态调整机制。应坚持以国家战略、科技前沿、产业创新需求为导向，积极布局“高、精、尖、缺”学科专业，扎实推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，强化基础学科、新兴学科、交叉学科融合发展。建议设立学科动态调整指导委员会，依托学科发展评估机构，实施学科发展水平动态评估。同时，建设学科预警系统，对各类学科实施分类管理（如优先扶持绿色学科、强制转型红色学科、限期整改黄色学科）。重点优化学科结构、层次结构、类型结构与区域布局结构，全面提升教育发展质量。[13]
推动教学模式改革创新。一方面，实施“人工智能＋教学”行动。积极布局教学领域大模型，开展试点应用，将人工智能技术深度融入教学与管理全过程，全面推动教学理念、方法与教育治理模式创新。另一方面，实施“大数据＋教育”行动。搭建教育开放大数据平台与数字化教学应用场景，开发虚拟教研室系统，构建数字化教学生态，实现教育资源的数字化配置与精准化供给。
深化产教研深度融合发展。加快建设教育科技人才一体发展平台，开展改革试点示范。高校拥有最宝贵的国家高等教育资源，既是国家创新体系中基础研究领域的主力军，也是重大科技创新突破的人才集聚地。[14]应以此为基础，推动高校与企业共建产教融合基地、特色研究院与新型研发中心，加快新型教育科研机构建设。在人才培养方面，需强化本科生与研究生培养体系，增强企业在技术人才培养中的自主性与参与度，培养具有多学科理论基础和突出研究能力的拔尖创新人才。
全面提升科技创新效能。为促进科技创新与产业应用、人才培养环节紧密衔接，加速科技成果向现实生产力转化，亟需全面提升科技创新效能。这包括持续加强基础研究与应用技术研发，畅通科研成果转化渠道，提升创新资源集聚配置能力、科技创新协同能力、对高质量发展的支撑能力，以及科技体制机制改革能力。
推动国家战略科技力量体系化、协同化发展。应深度挖掘国家战略科技力量的辐射带动价值，以国家重大科技任务为牵引，健全定位清晰、优势互补、协同高效的战略科技力量体系，实现从基础研究到应用开发的全链条贯通，充分发挥产学研协同网络在创新生态系统建设、提高创新效率等方面的作用。[15]具体而言，积极推动国家实验室高质量发展，发挥其“总平台、总链长”功能，支持科技领军企业、高水平研究型大学、国家科研机构等创新主体深度参与国家实验室项目，优化各类科技力量功能定位，构建跨领域、大协作的科技攻关网络。同时，发挥高校院所的基础研究主力军作用，推动高水平研究型大学优化基础学科布局，促进学科交叉融合和跨学科研究；着力建设前沿科学中心、学科交叉中心、高精尖创新中心，开展前瞻性基础研究，并积极推动“科研设施共享联盟”建设，提高科研设施装备的开放共享水平。此外，需围绕颠覆性技术和前沿技术，实施关键核心技术“揭榜挂帅”专项攻关，加强基础研究和原创创新供给，打造具有原创能力的科技领军企业集群。
加强原创性引领性科技攻关。在基础研究方面，充分发挥高水平研究型大学和科研机构作用，支持其聚焦关键核心技术共性瓶颈问题、基础前沿问题开展深入研究。创新有组织的科研攻关范式，围绕国家重大需求，整合优势资源，实施重点突破。搭建关键共性技术研发创新平台，建设共享实验室、试验平台和研发中心等，形成覆盖验证中心、中试平台、技术标准的全链条服务体系。围绕国家制定的颠覆性技术重点领域清单与梯度培育体系，力争在重点领域率先实现颠覆性技术突破。
推动科技成果高效转移转化。强化企业科技创新主体地位，促进需求导向的创新活动，一体推进重大科技研发和产业化应用，加速创新链与产业链深度融合。完善大中小企业融通对接渠道，构建协同高效的创新格局。建立高效的科技成果转化新机制，探索科技创新与产业创新融合发展的改革试点，形成科技为产业提供动力、产业为科技提供方向的动态互哺关系。[16]建立健全科技成果登记、披露及专利开放许可制度，积极探索成果落地转化新模式。深化科技评价制度改革，形成以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，完善自由探索型和任务导向型科技项目的分类评价制度。建立科技成果转化全流程管理机制，完善“概念验证-小试中试-工程转化”全过程链条。同时，加强科创要素服务保障，强化金融资本精准支持，构建多层次科创金融服务体系。引导金融服务向成果转化初期和前端倾斜，更加注重精准服务企业需求，如以版权金融加快文化产业资本循环，赋能文化产业高质量发展。[17]可联合社会资本设立重大成果转化专项基金，促进更多科技成果转化为产品与产业。此外，加快推进数据要素市场化配置改革。建立公共数据基础设施与治理体系，为创新决策筑牢信息根基；探索人工智能数据开放共享监管沙箱试点，推动高质量数据汇聚利用；推进数字贸易港建设，探索安全可控的数据跨境流动，深入挖掘和释放数据要素价值。同时，培育数据要素市场生态，构建优质高效服务体系，高效聚合政产学研优势资源，构建覆盖政策、空间、资本、技术、人才、品牌等关键要素的全链条服务体系，营造有利于初创企业持续发展的生态环境。
健全人才发展体制机制。促进人才流动、增强人才吸引力，推动人才评价标准多样化，并激发人才创新活力，亟需健全人才发展体制机制。应以国际化视野和标准，系统优化人才的培养、引进、使用与服务环节，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，营造优良的人才发展环境，加快建设高水平人才高地。[18]
建立拔尖人才自主培养机制。打造具有中国特色的拔尖创新人才育人生态。实施“未来科学家计划”，遵循各学科人才培养规律和学科类型特点，推动基础科学、应用科学、工程技术科学融合发展，完善贯通式培养模式。建立健全多样化人才激励与驱动机制，完善以创新价值、能力贡献为导向，并充分考量国家战略贡献度、产业升级支撑度等维度的评价体系。构建更为灵活的人才管理模式与评估系统，着力破除阻碍人才流动与使用的政策壁垒。[19]强化绩效评价结果的运用，将其与资源分配、政策支持直接挂钩，形成强有力的激励约束机制。
健全青年科技人才服务保障机制。在资助支持上，加快实施针对青年人才的服务保障和支持计划。建立青年科学家工作站，设立“科技新星计划”基金，对优秀青年人才给予科研启动经费支持，并配备由院士或产业领军人才组成的“导师团”。在成长赋能上，试点“青年首席科学家”岗位，赋予其独立团队组建权和经费使用权。探索构建“青年人才-领军人才-战略科学家”的全周期梯次培养体系。在服务保障上，着力建设青年友好型环境，通过设立“青年创业谷”、提供“零租金”办公空间与天使投资对接服务，给予创业“风险补偿金”等方式，全方位支持青年科技人才的发展。
健全科技人才引进和培育机制。构建具有国际竞争力的人才服务保障体系，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境，真正实现“聚天下英才而用之”。面向人工智能、生物技术、量子计算等领域，积极探索以才荐才、以才引才等多样化引才方式。鼓励国家实验室、全国重点实验室依托重大科技项目引才聚才。完善海外人才引进支持保障机制，搭建国际化合作平台，形成具有国际竞争力的人才制度体系。可建设集成“创业签证办理、子女国际教育、跨境医疗服务”等多功能于一体的“国际人才社区”，配套建设国际创客空间和跨境技术转移中心，加速吸引海外高层次人才，打造国际高端人才集聚高地。
推进一体改革的实践路径
在当前加快实现高水平科技自立自强、推动经济高质量发展的时代背景下，深刻把握教育、科技、人才三者的内在联系与协同规律，系统推进其体制机制一体改革，已成为构筑国家发展新优势的战略抉择，为此亟需构建系统完备、运转高效的一体化支撑体系。首先，应健全协同机制，实现战略、政策与资源的协同联动。其次，需夯实支撑机制，为一体改革提供坚实的资源保障与制度环境。再次，需完善服务机制，促进教育供给、科技需求与人才培养的精准匹配与深度融合。综上，通过体制机制创新，形成“教育培养人才、人才引领创新、创新驱动产业”的良性循环。
健全统筹协调、法治保障与资源整合的协同机制。建立统筹协调机制，实现多方统筹。建议由教育部、科技部、人社部等部门共同组建“教育科技人才一体发展协调委员会”，负责制定国家战略与发展规划，明确各部门、各机构责任分工，实现重大政策联动制定、重大平台联动布局、重大经费联动配置，确保目标同向、政策同频、资源同配，形成战略协同合力。此举旨在实现教育链、人才链、创新链的精准对接，推动教育、科技、人才资源向产业创新优势高效转化，并促进人才成长与科技创新的深度融合。
构建协同法治体系，强化政策保障。加快建设支撑教育科技人才一体发展的法治体系，以明确其在国家现代化建设中的重要地位，清晰界定政府、高校、科研机构、企业、社会等各方权责，提供全面的法治保障。具体而言，需修订与完善现有部门法律法规，破除制度壁垒，深化科教融汇、产教融合；强化企业科技创新主体地位，保障其深度参与高校人才培养、共建研发平台；细化关于科技成果所有权、使用权、收益分配权的法律规定，促进高等院校、科研院所与科技企业之间的人才流动，为其提供法律保障。同时，应加快制定关键领域的专项法规与条例，规范科研和教育领域科学数据、教学资源的共享利用与安全边界，促进创新要素流动。此外，构建协调统一的配套政策与标准体系，确保国家与地方的科技计划、人才计划在法律框架内协同发力，为创新生态系统奠定法治基石。
建立协调整合机制，推动三方联动。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，是协同推进教育强国、科技强国、人才强国建设的必然要求，在这一过程中，锚定教育发展、科技创新、人才培育的目标，在协调处理各类问题的同时，兼顾各方需求。一体改革旨在破除各类创新平台间的深层壁垒，整合各类创新平台资源（如新型研发机构、国家工程创新中心、国家产业创新中心、前沿交叉学科平台等），促进资金、技术、人才、数据等要素在平台间自由流动与高效配置，从而加速科技成果转移转化与产业化进程。
夯实物质、制度、人才支撑机制。健全物质支撑机制。统筹教育、科技、人才方面的财政支出，在扩大教育财政投入、增加科技支出规模、提高人才财政支出强度的基础上，不断优化支出结构；面向基础学科、新兴学科与交叉学科，优化学科建设投入；围绕前沿科技、基础研究与重点领域，完善财政投入结构；针对高端人才、顶尖人才的本土培养与引进，调整财政支出结构。为此，需提高财政资金使用效率，实现资金链与创新链、产业链、人才链的精准对接。同时，扩大税收政策覆盖范围，加大税收政策支持力度，构建灵活的税收政策支持方式，充分调动多方主体推动一体改革的积极性。
健全制度支撑机制。深化科技体制机制改革，是推进教育科技人才一体改革的制度基础与关键供给，能够激发改革创新活力、重构体系化能力。应着力构建“组织-驱动-保护”的创新制度体系。在创新组织层面，优化资源配置，建设重大科技基础设施集群，打造高水平战略科技力量；在创新驱动层面，完善科研平台布局，健全政策法规体系，推动技术标准升级；在创新保护层面，营造良好创新生态，强化人才激励机制，畅通成果转化渠道。同时，重点构建“激励-约束-保障”协同作用的制度环境。在激励维度，建立知识价值导向的分配机制，提高科研人员成果转化收益比例；在约束维度，完善科研诚信体系，健全科研伦理与攻关责任机制；在保障维度，加大基础研究投入，优化科研经费管理。此外，持续推动政产学研深度融合，促进人才、资本、数据等创新要素高效流动，建立分类评价与长效支持相结合的制度安排。完善科技伦理治理与科技成果转化机制。具体举措可包括：在产权制度上，试点“先确权后转化”模式，明晰成果归属；在平台建设上，打造科技成果转化集聚区，促进要素汇流；在服务模式上，搭建“技术经理人＋科学家＋企业家”的协同服务平台，提升转化效能。
健全人才支撑机制。培养高能力、高水平和高素养的战略科技人才是一项系统工程。应坚持实践标准，健全适应国家战略需求、遵循科技创新与人才成长规律的人才发现、吸引、培养、使用机制。构建“战略科学家-科技领军人才-青年创新团队”梯度衔接的创新主体网络，为原始创新提供智力支持。高水平科技人才培养需依循“知识积累-能力建构-价值塑造”的渐进路径，构建适配不同发展阶段的支持体系。高素质科技人才培育需强化批判性思维等重要能力，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，构建“基础教育筑基-青年人才培育-战略人才锻造”的全周期培养体系。
有效的人才激励机制能显著提升科技创新效率，应构建物质、精神、发展激励体系，形成目标协同的教育科技人才治理框架。在激励制度设计上，可试点“科学家股权激励”计划，允许战略科技人才享有成果转化收益；在评价机制改革上，创新“分类评价-代表作制度-贡献度计量”的复合评价模式，建立差异化评价标准。推动评价制度变革，将支撑国家战略、解决重大问题、推动产业升级的实际贡献作为关键衡量标准。在职称晋升、绩效考核中认可跨单位、跨学科的成果与贡献，树立重实绩、重协同、重创新的导向，营造有利于跨界合作与协同攻关的制度环境。
完善要素对接、数据共享与融合评估服务机制。建立要素资源对接机制。建设科技需求与教育供给、人才培育对接机制，打通精准对接通道，引导企业与高校、科研机构共建联合实验室和创新研究院，促进高校院所的科研成果向企业转移转化。打造校企联合实验室、产业技术研究院和场景开放创新中心等平台，以产业园、创新街区等为创新要素流动载体，将企业技术需求转化为高校科研课题。同时，完善学分互认、双导师制等制度保障，实现研发周期与人才培养周期的精准匹配。
健全数据共享机制。完善的教育、科技、人才数据共享机制是关键制度保障。需明确教育、科技、人才各类数据的权属关系、开放范围与共享规则，构建权责清晰、流通有序的数据要素生态，夯实数据依法有序流动的制度基础。建立支撑数据要素流通的法规体系与共享平台，在严格保障安全与隐私的前提下，鼓励高校、科研机构、企业等多方主体共享数据资源。建立统一、规范、高效的数据要素市场，打破“数据孤岛”，促进跨领域数据的汇聚融合与价值挖掘，为一体发展提供数据驱动能力。
健全要素全方位融合机制。搭建实体化、一体化的科教产融合平台，加快推进产教融合与科教融汇，整合教育、科技、人才空间资源，建设“科教融合实践基地”，实现人才培养、技术攻关与产业应用的深度衔接与贯通运作。在此基础上，应着力推动高校、研究机构、企业联合开发“人工智能＋X”等跨学科课程包，建立动态更新的前沿案例数据库，将真实的科研项目、产业技术需求转化为教学资源与培养项目，从而完善科技成果转化应用机制。建立动态评估与反馈机制。可引入大数据监测平台，构建涵盖创新投入、产出、生态、人才、国际化等多维度的评估指标体系，实时追踪教育质量、科研产出与人才流动数据，并设计反馈优化闭环机制，最终形成“教育培养人才、人才引领创新、创新驱动产业”的良性循环，全面推进教育科技人才一体发展。
（本文系2025年度深圳市科技战略研究项目“推进教育科技人才一体改革创新的体制机制研究”的阶段性成果，项目编号：RKX20250526105006010）
注释
[1]习近平：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》，《人民日报》，2022年10月26日，第1版。
[2][11]《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，《人民日报》，2024年7月22日，第1版。
[3]刘志彪、孙文婷：《投资于人：发展动能转换的逻辑与产业政策取向》，《南京社会科学》，2025年第9期。
[4]习近平：《在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话》，《人民日报》，2024年6月25日，第2版。
[5]张会庆：《复杂科学视域下教育科技人才“三位一体”系统：逻辑必然、运行机理与构建路向》，《江淮论坛》，2023年第3期。
[6]李世辉、王威：《新质生产力赋能中国式现代化的理论逻辑与实践路径》，《学习与探索》，2025年第1期。
[7]姜培学：《“顶天、立地、树人”与“教育、科技、人才”一体化发展——兼谈卓越工程师培养》，《研究与发展管理》，2024年第4期。
[8][9]《习近平谈治国理政》第五卷，北京：外文出版社，2025年，第28、27页。
[10]肖贵清、唐奎：《论中国式现代化进程中教育、科技、人才一体化建设》，《山东大学学报（哲学社会科学版）》，2024年第1期。
[12]裴哲：《中国式现代化进程中教育、科技、人才的集成功能探析》，《思想理论教育》，2023年第2期。
[13]李立国：《我国高等教育结构优化与科技人才培养》，《中国高教研究》，2024年第12期。
[14]张翼：《全面深化教育科技人才体制机制一体改革》，《国家治理》，2024年第15期。
[15]白俊红、孙晋云：《新型举国体制下关键核心技术突破的理论逻辑与实践路径》，《江海学刊》，2024年第1期。
[16]王亚君、姚方杰：《校企科研合作赋能科技创新与产业创新融合发展研究》，《经济纵横》，2025年第11期。
[17]陈能军：《版权金融赋能文化产业高质量发展：理论逻辑与实践路径》，《中国文化产业评论》，2023年第2期。
[18]曲铁华、高海冰：《教育、科技、人才一体化发展的治理结构与实施路径》，《教育学术月刊》，2025年第2期。
[19]王京生、陈能军：《中国式创新：理论内涵、历史跃迁与时代进阶》，《江苏社会科学》，2025年第1期。
Promote Integrated Reform of Institutions and Mechanisms Pertaining to Education, Science and Technology, and Talent in a Coordinated Manner
Jiang Hong
Abstract: Promoting integrated reform of the institutions and mechanisms pertaining to education, science and technology, and talent in a coordinated manner serves as a key lever for establishing a virtuous cycle among education advancement, scientific and technological innovation, and talent cultivation. It is also a strategic imperative for advancing Chinese modernization through high-quality development. The reform should focus on three priority areas: deepening education system reform to strengthen demand-driven guidance; comprehensively enhancing the efficiency of scientific and technological innovation to connect the full chain from industry, universities and research institutes to application; and improving the institutional mechanisms for talent development to stimulate the vitality of innovation factors. To achieve these goals, it is necessary to strengthen coordination mechanisms featuring overall planning, rule-of-law safeguards, and resource integration; consolidate supporting mechanisms in terms of material foundations, institutions, and talent; and improve service mechanisms for factor alignment, data sharing, and integrated evaluation. These efforts will build a coordinated development mechanism for education, science and technology, and talent, and lay a solid foundation for building a great modern socialist country in all respects.
Keywords: integrated development of education, science and technology, and talent; Chinese modernization; high-quality development; virtuous circle
责 编∕杨 柳 美 编∕周群英
