四川省南充市仪陇县以“2026年阶段性摆脱欠发达县域地位”为目标，直面农村集体经济发展瓶颈，系统实施聚才汇智、提质增效、激励保障“三大行动”，有力推动全县469个村集体经济稳步发展。
实施聚才汇智行动，着力破解农村集体经济发展“谁来干”的问题。一是建强帮扶队伍。整合东西部协作、省内结对帮扶、中省定点帮扶等多方力量，组建集体经济发展“帮扶团”。根据乡村资源禀赋、产业需求与干部专业特长，精准选派162名帮扶干部包乡联村，专职推动集体经济发展。二是育强头雁队伍。实施村级集体经济“带头人”培育计划，通过线上线下相结合的方式，靶向储备懂经济、善经营、有担当的村级后备力量1206名。依托专题培训、擂台比武、挂职实训等方式提升其带富能力，已有336名优秀人员进入村“两委”班子。三是集聚专业人才。依托乡村人才工作站点，梳理人才需求目录，吸纳县内外专家人才500余名，组建粮油、水产、农机等领域的专家服务团42个。创新建立“1个服务团指导1个主导产业、联结N个经营主体”的“1+1+N”帮带机制，推动专家与经营者结对指导，培养各类实用人才600余人。
实施提质增效行动，着力破解农村集体经济发展“怎么干”的问题。一是强化组织领导与联动。构建县乡村三级书记牵头、组织部门主抓、帮扶干部定点、乡村干部落实、专家人才参与的联动责任体系。健全“承诺、践诺、晒诺”工作机制，并将集体经济发展成效纳入乡镇领导班子考核和基层党建述职评议，压实工作责任。二是推动多元特色发展。编制全县农村集体经济发展三年规划，围绕“粮油、柑橘、蚕桑+生猪、肉牛、水产”的“3+3”现代农业体系，推动产业链延伸与集群化发展。推广土地经营、劳务服务、文旅融合、商贸物流、资产联营五种模式，打造了金城商贸物流、马鞍红色旅游等6个跨乡联村产业集群，形成特色化、差异化发展格局。三是实行分类精准指导。每年遴选10个示范村，总结典型案例推广经验，发挥引领作用；每年确定10个薄弱村，由县级领导包联、部门结对，强化资源政策支持，激发内生动力；对发展一般的村，由组织、农业部门组建专班驻点指导，帮助明晰思路，夯实发展基础，促进整体提升。
实施激励保障行动，着力破解农村集体经济发展“干不好”的问题。一是加大资金精准投入。设立村级集体经济发展基金，整合各类资金1.4亿元，重点实施91个示范项目。建立“乡村申报、实地调研、联合评审”机制，优先向基础好、前景优的村集体安排小型工程项目200余个，推动资金使用更加精准高效。二是加强技术培训与服务。借助各类帮扶资源，通过外出考察、集中培训、现场教学、能手传授等多种形式，组织264名经营管理者赴东部省份学习，开展各类专题培训153批次。深入实施村干部农机手（飞手）培养工程，已有500余名村干部成为“共享”农机操作能手。三是完善激励奖励机制。建立集体经济创收奖励办法，对经营性收入占比超60%、年纯收益超10万元的村，可按纯收益的20%奖励经营管理人员。对在集体经济发展中贡献突出的帮扶干部、村级带头人、专家人才，在评优评先、晋升任用方面予以优先考虑，近年来已推荐获评省市“两优一先”10名、“两代表一委员”14名、“担当作为好支书”7名。（中共仪陇县委组织部 刘峰华）
