综治中心是基层社会治理中的重要支点。它既是深化平安建设、创新社会治理的前沿平台，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动矛盾纠纷源头化解的核心载体。近年来，江西省万安县芙蓉镇以综治中心规范化建设和高效运行为抓手，聚焦关键环节，主动破题探索，成功实现了综治力量从“分散”到“综合”、纠纷化解从“事后”到“前端”、基层治理从“单一”到“多元”的“三个转变”，用一座“小中心”为群众托起了“稳稳的幸福”。
筑牢“一站式”主阵地，推动力量从“分散”向“综合”聚变
面对过去基层治理资源分散、协同不畅的难题，芙蓉镇首先在“阵地、队伍、机制”三大要素上破局，打造强有力的综合实体。
阵地聚合，实现“只进一扇门”。芙蓉镇高标准建设了总面积约150平方米的两层综治中心，与镇便民服务中心相邻而设，实现了物理空间与功能服务的双重衔接。中心集矛盾纠纷调处、群众来访接待、法律咨询、心理疏导等功能于一体，群众反映的各类诉求与矛盾在此可实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，彻底改变了以往多头跑、反复找的局面，真正体现了“便民服务办好事，综治中心解难题”的宗旨。
队伍集成，形成“联动一盘棋”。为确保中心高效运转，芙蓉镇配备7名专职人员常驻，并统筹整合公安、司法行政、法官助理等专业力量轮驻或随叫随到。群众来访时，由中心统一接待、精准分流，形成“前台综合受理、后台分类处置、部门协同办理”的流畅模式。这种“一体化”协调机制，将原先各自为战的“单兵”凝聚成了协同作战的“兵团”，综治力量实现了从物理集中到化学融合的深刻转变。
机制闭环，确保“化解在萌芽”。中心建立健全“周会商、月研判”常态化调度机制，联动各部门对网格巡查、干部走访收集的信息进行深度分析。每月梳理矛盾风险隐患，建立台账、明确责任、跟踪督办。从问题发现、分类流转、联合调处到结果反馈、成效评价，形成了一套完整的“全周期”闭环管理流程，确保了矛盾纠纷能够早发现、早介入、早化解，显著提升了治理的系统性和前瞻性。
下好“预防式”先手棋，推动化解从“事后”向“前端”转变
芙蓉镇深刻认识到，被动应对不如主动出击，将工作重心从“事后调处”坚决转向“前端预防”和“源头治理”。
强化源头排查，变“坐等上门”为“主动发现”。组织镇村干部、网格员等力量，常态化开展“入户听诉”等活动，主动深入群众掌握诉求、解决困难。同时，中心加强与公安、司法等部门的信息共享，整合警情、案情、访情，全面摸排风险。2025年，通过“入户听诉”累计走访群众5.14万户，收集解决诉求2100余件，排查化解矛盾364件，真正将服务与化解的触角延伸至最前端。
深化会商研判，实现“分级处置”与“精准化解”。坚持定期分析治安形势与矛盾风险，科学评估等级。一般纠纷引导至村（社区）调解，复杂纠纷由中心牵头办理。对上级交办或自查发现的重大风险，镇主要领导带头接访、一线调处。2025年以来成功化解上级交办矛盾风险42件，省市交办的4件中高风险纠纷全部妥善解决，实现了风险的可控与闭环管理。
抓实闭环转办，追求“案结事了”与“群众满意”。将矛盾彻底化解、群众真正满意作为最终目标，严格落实回访机制。对已调解事项跟踪监督协议履行，确保问题不反弹。通过对事件办理的持续跟踪，2025年累计推动59件12345热线不满意工单成功销号，群众满意度高达99.84%，治理质效得到实质性提升。
激发“多元化”新动能，推动治理从“单一”向“多元”升级
为适应社会结构的深刻变化，芙蓉镇不断创新治理模式，构建共建共治共享新格局。
网格布局精细化，治理单元更科学。按照“规模适度、无缝覆盖”原则，科学划分城市社区网格39个、农村网格97个。全面接入“江西省社会治理现代化大数据平台”，实现网格事务“统一受理、分流办理、评价反馈”的信息化闭环管理，基层治理的响应速度和处置精度大幅提升。
力量配置多元化，治理主体更广泛。全面推行“1名网格长+1名专职网格员+N名兼职网格员”网格力量模式，共配备网格员462名。在网格醒目位置公示人员信息与服务职责，主动接受监督。同时，建立绩效与收入挂钩的激励机制，有效激发了网格员履行“前哨”职责的主动性，使网格服务管理实现了从“有形覆盖”到“有效运行”的跨越。
共治模式协同化，治理方式更现代。创新推行“党建+三级说事”机制，通过支部引领、干部引导、群众参与，累计排查化解矛盾178件，开展政策宣讲80余场，在屋场会上收集解决了一批民生实事。强化部门协同，中心整合公安、司法等部门资源信息，累计处置重大涉稳预警18起，对重点人员落实精细化管理。运用“143+N”诉源治理等机制，成功促成诉讼案件撤诉，妥善处置非正常死亡事件，切实将重大风险防范在早、化解在小。
芙蓉镇通过综治中心这一核心枢纽的规范化建设与创新运行，生动演绎了新时代“枫桥经验”的基层实践，织就了一张更密、更牢、更温暖的基层治理平安网，稳稳地托起了全镇百姓的幸福与安宁。这条探索之路，也为新时代加强和创新基层社会治理提供了富有价值的“芙蓉样本”。（万安县芙蓉镇人民政府 谢星星 刘金怡）
