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强化履职监督 增进民生福祉

——贺州市八步区人大常委会“十四五”时期工作综述

基层治理

“十四五”时期,八步区人大常委会紧扣全区发展大局,坚持守正创新,依法履职行权,在监督赋能发展、保障民生福祉、践行民主法治、强化自身建设等方面展作为、促成效,为八步区如期实现“十四五”各项目标任务注入了坚实的人大力量。

坚持高位谋划:以制度强保障 绘就民主新图景

“十四五”开局之初,区人大常委会深入调研发现,街道层面长期存在人大制度覆盖空白,成为制约基层治理效能提升的突出短板。为破解这一难题,区人大常委会出台《贺州市八步区人民代表大会常务委员会街道工作委员会工作细则》,为街道人大工委依法履职尽责提供了制度保障。

五年来,区人大常委会坚持顶层设计与基层实践相结合,将建立完善制度机制作为践行全过程人民民主的重要创新举措,全力推进制度构建与实践探索。对标新形势新要求,共制定20项制度,修订和完善8项制度,推动人大履职科学化、制度化、规范化。

锚定中心大局:以监督促发展 展现人大新担当

区人大常委会聚焦经济运行、民生保障、生态保护等关键领域,实施正确监督、有效监督、依法监督,支持和促进八步区改革发展稳定各项工作。

区人大常委会先后听取审议“一府一委两院”专项报告109个,开展执法检查20次、专题询问4次、专题调研91次,创新与区政协开展联合监督4次。围绕财经监督、营商环境、民生福祉、公平正义四大重点领域审议相关专项报告106个,以精准监督护航发展、惠及民生、守护公正。

深化民主实践:以民生定民声 丰富民主新内涵

民生实事办得好不好,制度保障是关键。区人大常委会深耕全过程人民民主,2022年出台了《贺州市八步区重大民生实事项目人大代表票决制实施办法》,经步头镇试点后,2023年在区乡两级全面推行,在全市率先实现民生实事从“为民作主”向“由民作主”转变。通过建立“年初问计划、年中问进展、年底问结果及满意度测评”的闭环监督工作机制推动代表全程履职,2023至2025 年,区乡两级累计票决重大民生实事项目186个、已完成185个,惠及群众70余万人次。

为给代表建议办理“撑腰”,区人大常委会创新开展代表建议办理“微小事”专项工作,督促政府落实资金1109.26万元,精准选定134件“微小事”建设项目,办结率达100%,群众获得感、幸福感大幅提升。

激发代表活力:以阵地聚民意 打造基层民主新品牌

区人大常委会始终坚持“人民代表为人民”理念,加强代表工作能力建设,拓展代表联系群众的广度和深度。

为提升代表履职能力,组织各级代表培训1500多人次,邀请116名基层代表列席常委会会议,组织200余人次参与调研视察,全面提升代表履职能力。全覆盖建强履职阵地,建成升级人大代表联络站78个、基层立法联系点5个、全过程人民民主基层实践基地6个,改造升级履职活动中心16个。健全民意汇集机制,将1171名五级人大代表编组进站,累计接待群众1.5万人次,收集意见建议1560条,推动解决民生实事674件。落实常委会及“一府两院”领导领衔督办机制,办结代表建议522件、重点督办70件,让代表“良言”切实转化为发展“良策”。

加强省际合作:以联动谋共进 共绘协同发展新篇章

区人大常委会深化桂粤湘人大互联共建模式,搭建完善五县(区)交流平台,推进跨区域协同履职品牌建设,省际人大区域合作成为八步区人大工作特色品牌之一。

建立常委会领导分片联系省际人大工作制度,牵头与毗邻的封开等粤湘四县人大签订《促进合作交流六项工作机制》,实现省际人大合作制度化、常态化。带动辖区9个省际边界乡镇人大与毗邻乡镇共建省际人大代表联络站,并建立完善结对共建机制。

为进一步巩固、深化跨区域合作共建成果,区人大常委会还依托省际联络站,协同开展监督工作,区乡两级人大开展省际协同监督活动22次,参加代表280多人次,推动解决难点、堵点问题17个;协同开展代表活动,组织省际代表交流学习40余场次,参与跨区域联合履职代表共1500多人次;推动代表建议联办,5年来共办结跨区域代表建议20余件。此外,还积极推动经济发展联结、民族团结联创、平安建设联促等工作。

坚持夯基固本:以党建为引领 展现自身建设新面貌

自2021年起,区人大常委会坚持党建引领,聚焦“强作风,善落实,争做全区人大系统排头兵”行动等主题主线,全力推动八步区人大工作出新出彩。

区人大常委会注重党建与人大业务融合,深入开展主题活动,在区乡联动、同频共振中联创党建品牌。2024年,区人大常委会在广西人大系统党建工作经验交流会上作经验发言,高质量承办全市人大系统党的建设工作暨全过程人民民主基层实践基地建设推进会并作典型发言,区人大常委会机关党支部获评八步区“标杆党支部”。同时,注重为队伍建设提质增效,在全市率先完成人大常委会有关工作委员会升级为人大专门委员会,构建“5专委+2工委+1室+1中心”机构格局;2023年配齐机关各委室及乡镇(街道)人大主席、副主席、委员。2021年以来,人大系统32名实绩突出干部获晋升重用,9人获评自治区人大代表工作先进个人,320余名区乡人大代表获县(区)级以上表彰。

站在新的历史节点,八步区人大常委会将继续深入践行全过程人民民主,依法履职、创新实干,为奋力推进经济社会高质量发展、谱写中国式现代化广西篇章的贺州实践新局面贡献八步人大力量。(八步区人大常委会办公室 陈裕 莫燕瑜)

[责任编辑:李玮琦]