近年来，江苏省高邮市瞄准高质量发展目标，将优化提升营商环境置于“头号改革工程”“一把手工程”战略高度，以钉钉子精神抓实稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项重点工作，持续巩固了经济运行稳中向好的良好态势。面对经济发展机遇与挑战交织、推进国内统一大市场的宏观形势，高邮市市场监管局以改革攻坚提质增效，以精准施策培育新质生产力，为地方经济质效提升与社会稳定发展注入强劲动能。
一窗受理+集成办理：效能革命让服务提档升级
“那盏亮着的工位灯，不仅照亮了行政大厅，也为我们办事带来了便利。”2025年10月，高邮市绿能秸秆综合利用专业合作社的感谢信，道出了对市场监管窗口暖心“延时服务”的真挚认可——工作人员专业细致的指导，为合作社规避了数万元经济损失。
高效服务的背后，是标准化体系的坚实保障。自“一件事一次办”改革推进以来，高邮市市场监管局坚持需求导向，推动基层分局全面入驻乡镇便民服务大厅，构建全域便民服务圈。今年创新出台《窗口审批服务规范》，同步编印《行政许可指导手册》和《基层分局办事指南》，以标准化建设提升经营主体的获得感。当前，高邮正以更大力度深化“高效办成一件事”“免证高邮”“信用高邮”建设，拓展“一码通城”“一网通办”应用场景，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、办得好”的精准化、增值化、个性化升级，加快打造“企业友好型城市”。
有感服务+无感监管：主动赋能为企业纾困解难
从“企业找服务”到“服务找企业”转变，是高邮助企惠民的生动实践。2025年8月，针对扬州市丝飘卫生用品有限公司商标品牌建设及海外维权难题，市市场监管局主要负责人带队上门对接，安排专人跟进指导，邀请扬州市知识产权保护中心开展全球商标常态化监测，年内出具3期监测报告，实现风险预警前置。
据悉，市市场监管局依托市委、市政府“三问三解”走访活动，谋划推出“与企同心·携手同行”走访服务企业行活动，主动上门送政策、解难题、听意见、探信息，将政策“大礼包”、服务“联系卡”、惠企“二维码”精准送达企业，让政策红利直达快享。局领导班子率先垂范，机关各科室、基层分局上下联动，涵盖不同规模、不同需求企业，累计走访226户次，解决问题35个，收集招商信息2条，获赠感谢锦旗3面，以“零距离”融合服务助力企业高质量发展。同时，该局积极深化“寓监管于服务”理念，坚持“无事不扰”，确保“有求快应”，推行“扫码入企”“综合查一次”监管机制，实施“信用+”渐进式执法模式，涉企检查频次缩减近13%，实现监管效能与惠企减负“双赢”。
刚性约束+柔性执法：法治温度促生态创优提质
法治是最好的营商环境。“我们以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，统筹发展和安全，研究制定了《全市市场监管领域安全生产隐患排查整治方案》，以‘零容忍’态度压实责任链条，以‘铁腕治理’守牢‘四大安全’底线。2025年共查处“四大安全”类案件394件，案件数和罚没款额分别占总量的近70%。同时，根据《扬州市市场监管领域轻微违法不予处罚和从轻减轻处罚办法》及处罚清单3.0版，对365家经营主体的违法行为实施免罚轻罚，减免罚款超2000万元。”高邮市市场监管局相关负责人介绍，免罚轻罚对象中个体工商户占比近七成，更多小微经营主体从中获益，避免了因轻微违法面临高额处罚、陷入经营困境。
自2019年起，高邮连续七年迭代优化提升营商环境任务清单，完成1.0版至7.0版的持续进阶。这场驰而不息的改革实践，不仅助力全市经营主体总量突破9万户，更推动高邮实现高质量发展的跨越式提升——2025年，高邮位列县域经济百强县第59位、投资潜力百强县市第37位、创新百强县市第37位，优质营商环境已成为县域发展的核心竞争力。
（高邮市市场监管局 张雨琪）
