廉洁援疆在全面援疆、精准援疆、长期援疆中，在做深做实依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作中，处于基础性地位，具有保障性作用。必须紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，深入推进党的建设新的伟大工程，发扬勇于自我革命的精神，以务实有力的举措推进廉洁援疆向纵深发展、向基层延伸、向每个党支部和党员覆盖，推动廉洁思想、廉洁理念、廉洁制度、廉洁纪律、廉洁文化融入援疆工作的各方面全过程，努力打造信念坚定、作风过硬、担当作为、廉洁自律的高素质援疆铁军。
全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上。推进廉洁援疆面临不少问题和挑战，从严管党治党，抓作风建设、抓纪律建设一刻也不能放松。在队伍管理方面，第十一批援疆干部人才入疆以来，以廉洁援疆三年行动计划打头，从“十条禁令”抓起，一直抓得严、管得紧，干部人才养成了坚定的纪律规矩意识、形成了遵规守纪的自觉和习惯。在援疆项目资金监督方面，着力推进政治监督具体化、精准化、常态化，连续三年制定监督工作方案、开展实地检查，加强监督联动、形成有效合力，有力保障项目顺利实施和资金安全。为持续有效推进廉洁援疆，取得新的更好成绩，结合实践总结出六个方面的有效经验做法。
坚持牵牢主体责任“牛鼻子”，强化政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”要求，发扬“首善实干 团结 奉献”北京援疆精神，牢牢扭住“抓班子 带队伍 保安全 促发展”工作主线。指挥部党委带头落实管党治党责任，党委书记扛起“第一责任人”责任，党委班子成员履行好“一岗双责”，既抓分管业务工作又抓全面从严治党落实，层层压实责任。坚持民主集中制，严格执行指挥部党委会议事规则。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等制度。加强对“一把手”监督，坚持以廉政谈话、谈心谈话等加强对各党支部书记、支委的教育提醒。如，每年初入疆后，指挥部党委书记、分管纪检和安全工作的党委委员与7个部室、7个工作队及6个团场的“一把手”进行严肃的廉政谈话；每年指挥部党委委员与分管的部室、工作队干部人才谈心谈话全覆盖，以严抓“关键少数”带动管住“绝大多数”。
坚持用好理论武装“武器”，强化思想建设。落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把党的创新理论学习思考转化为研究推动工作的思路举措。巩固深化党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育成果，持续营造学纪、知纪、明纪、守纪的良好氛围。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，在指挥部及各工作队人才公寓推进廉洁文化建设，打造“1+5+N”北京援疆特色阵地文化。汲取传承和田地区沙海老兵及戍边战士“忠诚报国”、王蔚“为民治水”、库尔班大叔“爱党爱国”等红色革命精神力量，在援疆担当中讲好和田故事。落实意识形态工作责任制，夯实意识形态阵地，定期分析研判意识形态问题。如，定期邀请相关领域实务专家、理论研究学者开展关于新时代党的治疆方略、安全、统战、民族宗教等领域专题培训，强化思想理论、安全形势和意识形态教育。
坚持夯实基层战斗堡垒“根基”，强化组织建设。坚持党建引领，压实党建责任，选优配强党支部委员，提升党支部标准化、规范化建设水平。如，制定指挥部“干部人才队伍建设三年行动计划”，为队伍建设、支部建设提供科学规范指引。鲜明树立正确的选人用人导向、鼓励担当作为，结合现实表现、工作实绩，积极与后方沟通晋升意见。针对攻坚任务，广发“英雄帖”，“揭榜挂帅”组建10余个工作专班，凝聚干事创业专门力量。加强学习型党组织建设，举办“京和大讲堂”培训，补短板、强弱项。推进“援疆践悟”理论研究，促进理论总结、经验输出。分级分类开展谈心谈话，全面了解干部人才思想、工作、生活情况，及时察觉发现苗头隐患。加强关心关爱，沟通思想、化解不良情绪，用好“团结—批评—团结”武器，凝聚人心、鼓舞干劲，确保干部人才在疆安身安心安业。
坚持筑牢纪律和安全“防线”，强化纪律建设。保持严的基调不动摇，把“十条禁令”、因私外出“五必知”、政商交往正负面清单、严禁违规吃喝六项举措等制度作为铁规矩、硬杠杠，一严到底。严格日常监督管理，关注干部人才苗头性问题，及时约谈提醒，敢于批评、红脸出汗。做好信访举报处置、廉政意见回复，定期更新监察对象信息。及时发布节假日廉洁提示、开展节前监督检查。把纪律教育融入日常，连续3年开展纪法教育月、安全教育月活动，常态化加强党章党规党纪教育。如，在纪法教育活动中，组织干部人才撰写廉洁家书，参观廉政教育基地，观看警示教育片、旁听庭审、体验模拟谈话、留置和搜查等，促进警示教育入脑入心。定期通报违规违纪典型案例，每年召开警示教育大会，深化以案为鉴、以案明纪、以案促改。常态化开展“四不两直”纪律和安全检查。规范人才公寓安全管理，坚持人防、技防、物防一体推进，做实安全教育和演练，持续升级安全硬件，夯实安全底线。
坚持健全监督工作体系“抓手”，强化制度建设。持续抓好北京市委巡视、全面从严治党检查、专项审计等监督反馈问题的整改落实，坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全制度、完善机制，不断巩固整改成果。做好顶层设计，系统谋划制定指挥部“廉洁援疆三年行动计划”，分步骤推进落实。修订指挥部党委制度汇编，不断扎牢制度的笼子，发挥制度“管长远”作用，确保各项工作有规可依、有章可循、规范有序。创新制定纪检委员和安全员制度，发挥纪检委员“探头”作用和安全员“前哨”作用，体现“近距离”监督优势，及时发现问题。用好群众监督力量。如，在援疆项目现场公布举报电话，接受关于工程质量、进度、拖欠工资等群众信访监督。发挥制度建设在廉洁援疆中的基础性、保障性作用。如，持续更新完善安全管理、谈心谈话、干部请销假、监督检查等制度机制，从制度层面加强防范廉洁援疆风险隐患。
坚持保障援疆项目“实效”，强化政治监督。立足援疆政治使命，发扬首善精神，做实政治监督，围绕贯彻党中央及北京市委关于对口援疆工作的重大决策部署，聚焦执行好“十四五”援疆项目、谋划好“十五五”援疆规划，监督保障高质量谋划和推进援疆工作。牢固树立造福人民的政绩观，严格遵循援疆资金项目向民生倾斜、向基层倾斜要求，落实“四个必须”“五个有利于”要求，发挥援疆干部人才“种子”作用，推动产业、文化、“三交”、教育、医疗等援疆项目资金发挥实效，让各族群众从援疆政策中得实惠。加强领导高位调度，坚持每月召开援疆项目调度会，指挥部党委书记主持，挂图督战，找差距、点问题、促提升。加强现场监督检查。如，每年制定《援疆项目监督检查工作方案》，分批次、分重点常态化实地踏勘、全覆盖检查援疆项目。加强监督联动，因地制宜制定《加强援疆项目资金监督联动的工作制度》，综合采取现场问题反馈、监督工作提示、问题整改回头看、约谈提醒直至移交问题（线索）、给予问责和党纪处理等方式，与受援地纪委监委、审计局形成监督合力，有效传导压力、形成震慑，提升监督质效，推动项目落地、资金见效、政策落实。
（作者：高明，系北京市援疆和田指挥部党委委员、监督安保部部长；顾海辉、谢波，系监督安保部副部长；范仲夏，系监督安保部干部）
【据和田日报】
