《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。
干部能上能下、优胜劣汰，是深化干部制度改革的重要举措，更是激活干部队伍活力的“关键一招”。当前，个别地方“能上难下”“能进难出”的沉疴积弊仍未根除，“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气尚未彻底扭转，必须动真碰硬、破除积弊，以能上能下的鲜明导向激发干部队伍敢为善为的工作热情。
推进干部能上能下，思想破冰是前提。部分干部对“能上能下”制度存在认知偏差，要么把“上”当作终点、滋生懈怠之心，要么把“下”看作污点、产生抵触情绪。部分单位也对干部调整存在“畏难心理”，容易导致庸政懒政者“稳坐钓鱼台”、担当作为者“流汗又流泪”。根治这一问题，必须从思想上正本清源，通过专题学习、案例剖析、座谈研讨等方式，引导广大干部牢固树立和践行正确政绩观，打破“一上定终身、一下就到头”的认知误区，深刻明白“上”是信任更是责任、“下”是鞭策而非定论，以正确心态对待个人进退留转，主动扛起应尽之责，激发谋攻坚、促发展、创实绩的干劲闯劲。
欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。作为政策执行的重要“关口”，组织部门必须扛起主责、抓好主业，推动构建科学精准的“考评标尺”与“进退准绳”。凭实绩“上”，健全“赛场选马”“赛道砺马”等机制，把重大任务一线作为考察识别干部的“主考场”，重点关注在基层治理、项目攻坚、信访维稳等急难险重任务中敢啃硬骨头、善解挠头事的干部，通过日常考核、专项督查、民主测评等多维评价方式，精准画像、综合研判，让敢担当、善作为的干部脱颖而出、有为有位。依程序“下”，杜绝“一刀切”“凭印象”调整干部的现象，建立前置审核机制，细化“不适宜担任现职”负面清单，通过“数据分析+实地核查+集体研判”，让“下”的依据更充分、过程更透明、结果更公正，实现“上得有理、下得服气”。
水激石则鸣，人激志则宏。推进领导干部“能上能下”，核心绝非“惩下”，而是“励上”；关键不在于“下得来”，而侧重“改得好、上得去”。要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，对于“上”的干部，既要压担子、交任务，引导其扛起责任、再创佳绩；更要给平台、解难题，让更多优秀干部有平台展示、有舞台展现、有擂台竞技、有奖台聚光。对于“下”的干部，要“一人一档”跟踪管理，通过谈心谈话、专题培训、一线历练等方式，帮助其“卸下包袱”“回炉淬炼”，对能够正视问题、整改成效明显、实绩较为突出的干部，按程序重新启用或适当晋升，形成“能上能下、能下能上”的良性循环，实现制度刚性约束与组织温情关怀的有机统一，激励广大干部鼓足干劲、奋发有为，源源不断为经济社会高质量发展注入新动能。（江苏省南通市崇川区委组织部 徐静煜）
