新时代，必须将党建贯穿于基层治理全过程、各方面，广泛凝聚新就业群体、抓实党员教育、建强骨干队伍，方能破解基层治理难题，构建基层治理新格局。
随着平台经济发展，快递员、网约车司机等新就业群体成为城镇“新血脉”，做好新就业群体党建工作，需以“党建+服务”为抓手，既要解决其急难愁盼问题，更要为其搭建参与治理的平台。一方面创新党组织设置方式，沿着产业链、服务链建立流动党员党支部，依托“小哥驿站”“爱心港湾”等阵地，让党员“找得到组织、感受到温暖”。另一方面健全服务保障机制，整合资源，提供法律援助、健康体检、子女托管等精准服务，解决其后顾之忧。
党员是基层治理的“主力军”，党员教育要“走心”，需在“精准”“创新”上下功夫。内容上要“靶向施策”，针对农村党员、社区党员、新就业群体党员等不同类型，定制“理论干货+业务指南”的“培训菜单”，既学政策法规，也教实用技能，同时也要建立“定期+随机”的督查评估机制，杜绝“摆拍应付”，将学习成效与评优评先、履职尽责挂钩，引导党员把学习成果转化为服务群众、参与治理的实际行动。
基层治理千头万绪，离不开一支懂治理、爱基层、善服务的人才队伍。集聚一支高素质的人才队伍，需要坚持“引育用留”并举。引才更要“不拘一格”，打破身份、地域限制，从返乡青年、退伍军人、致富能手等群体中选拔优秀人才，充实基层治理队伍；育才要“因材施教”，积极联动职业院校为新就业群体提供技能培训和学历提升通道，让人才“有成长空间”；留才更要“用心用情”，完善薪酬待遇、晋升渠道等激励机制，解决人才后顾之忧，让人才“有用武之地”。唯有让基层成为人才沃土，才能为基层治理提供源源不断的智力支持。
基层治理是一项系统工程，党建是凝聚合力的“总开关”。无论是新就业群体的“新鲜血液”、党员队伍的“先锋力量”，还是骨干人才的“智力支撑”，唯有以党建为引领，将各类群体紧密团结在党的周围，方能形成“心往一处想、劲往一处使”的治理合力，让基层治理既有力度更有温度。
（杭州市萧山区戴村镇 钟波兰）
