在上海的基层社区有这样一群人，他们每日穿行于弄堂楼道，处理着家长里短，被居民亲切称为“小巷总理”。“小巷总理”这一称谓，生动定义了新时代基层工作者的角色——他们是扎根社区、服务群众的实践者、协调员和贴心人。践行“人民城市”理念、答好基层治理答卷，最终要由无数“小巷总理”在具体而微的实践中落笔。
“小巷总理”之“理”：理清千头万绪，于细微处见真章。社区工作，桩桩件件关系民生。从老旧小区改造到公共空间管理，从环境卫生到邻里协调，这些看似琐碎的“关键小事”，却是影响居民获得感、幸福感、安全感的“心头大事”。因此，当好“小巷总理”，首要在于“理”，即理清脉络、发现问题。这要求一双“铁脚板”走进千家万户，更需一颗“玲珑心”感知急难愁盼。“理”的重心在于建立系统、常态的民情汇集与响应机制，将“接诉即办”的被动响应，转变为“未诉先办”的主动治理。这就需要将走访、接访、线上平台等多种渠道制度化，确保居民诉求“看得见、听得清”。同时，要对收集到的海量信息进行科学梳理、分类与研判，精准识别共性需求与深层矛盾，为从“解决一个问题”到“解决一类问题”奠定基础，于青萍之末察居民之需。
“小巷总理”之“治”：众人事众人商，于协商中聚共识。社区事务往往诉求各异，“小巷总理”的智慧，在于善用“协商”这一重要法宝，搭建平台，让“众人的事情由众人商量”。实现有效协商，关键在于构建规则明确、程序公正、参与充分的议事机制。这要求基层工作者能够熟练引导各方对话，确保不同声音得到充分表达，并在相互理解中寻求共识。值得注意的是，协商不是“和稀泥”，而是在政策与民生之间找到最佳平衡点。通过制度化的协商实践，即使问题不能立时解决，也能增进相互理解、积累社会信任，实现从“你讲我记”到“双向奔赴”的转变，筑牢社区共同体的根基。
“小巷总理”之“智”：借力数字赋能，于创新中提效能。新时代的社区治理，早已超越“跑断腿、磨破嘴”的传统模式。“小巷总理”同样是应当拥抱技术、善用工具的“智慧管家”。一方面，技术为精细化管理赋能。利用数据平台可以整合社区信息、研判治理态势，通过移动终端可以优化服务流程、缩短办事路径。另一方面，创新为长效化服务护航。通过将行之有效的实践经验固化为长效制度，能够确保“好事办好，实事做实”，让民生服务与治理创新行稳致远，持续提升工作的专业化、规范化水平。
“小巷总理”，是角色，更是情怀；是职责，更是担当。他们的工作日常，是全过程人民民主最鲜活、最温暖的注脚；他们的奔波身影，是“人民城市人民建，人民城市为人民”理念最坚定、最有力的践行。城市治理的“最后一公里”，就在社区，就在巷陌。做好新时代的“小巷总理”，就是要用脚步丈量民情，用耳朵倾听民声，用智慧化解民忧，用真心赢得民心。在这片充满烟火气的广阔舞台上，每一位“小巷总理”的涓滴努力，终将汇成提升城市治理现代化水平的磅礴力量。
（作者：吴幽，上海市杨浦区新江湾城街道）
