“城区国企资产状况如何？监管制度是否健全？经营短板怎样补齐？”近日，武鸣区人大常委会组成专题调研组，围绕企业国有资产监管重点议题开展深入调研。通过全面梳理13家区属一级国有企业资产状况，精准识别监管与经营环节存在的问题，以依法监督推动国有资产安全运营和国企高质量发展。
强化制度保障，筑牢监管防线。国有资产属于全民所有，加强监管是法律赋予人大的重要职责。近年来，武鸣区人大常委会坚持将企业国有资产监督纳入年度监督工作重点，不仅推动建立了政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的制度，更以制度刚性守住国资安全底线。
专题座谈会上，城区财政局介绍了相关情况：截至2024年底，武鸣区纳入统计的区属一级国有企业共13家，国有资产总额142.43亿元，同比增长8.64%；国有资本保值增值率为102%，资产负债率处于合理区间，总体运行平稳。同时，报告也指出，部分企业在盈利能力、产业升级、风险防控及内部管理等方面仍需加强。
“如何加强企业重大投资风险防控？配套监督机制是否健全？”城区人大常委会财经委主任委员杨健就监管关键环节提出问题。财政局回应称，已细化企业投资项目审批流程，要求重大投资前必须完成市场调研与风险评估；持续检查“三重一大”决策制度执行情况，探索以管资本为主的授权经营机制，兼顾监管效能与企业经营活力。审计部门表示，将定期开展国企专项审计，与财政监管形成合力，共同防范国有资本风险。
城区人大常委会副主任谢雪花要求各部门要提高监管认识、健全体系、强化担当，确保国资安全、高效运行，切实维护群众根本利益。
深入一线调研，解决实际问题。“刚性监督是手段，推动发展才是目标。” 武鸣区人大常委会秉持这一原则，组织调研组实地走访了广西富鸣集团、武鸣区乡村投资建设有限公司、南宁沃来产业投资有限公司等5家重点国有企业，深入生产经营一线了解情况、商讨对策。
在广西富鸣集团，调研组察看重点项目建设进展，了解企业在城市基础设施建设中的作用。座谈会上，企业负责人反映，当前企业面临融资渠道单一、部分资产确权滞后等问题，影响了项目推进和资产效益发挥。城区人大常委会委员、财经委委员、市场服务中心主任潘翙岽结合行业经验提出建议，可探索“债券+股权”多元化融资，一方面对接金融机构发公司债，另一方面引入城建领域央企、地方国企做战略投资者；同时“一企一策”制定资产保值方案，加快厘清资产权属，通过多种途径盘活闲置资产。
在武鸣区粮油购销公司，调研组重点关注粮食储备与购销情况。了解到企业存在仓储设施老化、智能化水平不高等问题后，谢雪花表示，企业要重视设施升级改造，加大智能化设备投入；人大常委会也将督促发展改革、财政等部门加大支持力度，协同保障区域粮食安全。
健全长效机制，提升监督实效。针对调研发现的问题与企业诉求，武鸣区人大常委会明确了下一步工作重点：构建监督闭环，推动国资监管常态长效。一方面，将建立“问题台账+整改销号”机制，对企业融资、资产确权、仓储升级等诉求分类建档，联合财政、审计、发改等部门定期督查整改进度，推动“多元化融资”“加快资产确权”等建议落地见效。另一方面，将深化“协同监督”模式，通过定期召开国资监管联席会，加强财政日常监管、审计专项核查、人大跟踪监督的信息共享与工作联动，重点关注企业债务风险、投资效益等关键指标，推动监管由“单点发力”向“系统联动”转变，进一步提升国资监管的科学性与实效性，为武鸣区国企高质量发展贡献人大力量。（林江平）
