当前，“一老一小”问题正成为乡村全面振兴路上必须直面的一道考题，唯有用心用情织密养老育幼保障网，才能为乡村全面振兴注入温暖而持久的动能。
政策引领，为“老有所养”铺设制度根基。未来农村养老将不再是单一的家庭责任，而是纳入社会支持体系的公共事业。这种制度设计体现了国家治理的温度。县级统筹规划，提供政策指导和资源调配；乡镇级建立综合服务平台，负责专业培训和日常监管；村级则依托邻里乡亲，发展互助式、嵌入式养老服务。三级联动的养老网络既能发挥规模效应，又能保持乡土特色，是符合我国农村实际的有效探索。现实中，一些地区已经走在前列。比如河北某县推行的“时间银行”养老模式，低龄老人为高龄老人提供服务并累积服务时间，待自己年老时可兑换相应服务。这种创新既缓解了农村专业照护人员不足的困境，又弘扬了邻里互助的优良传统，实现了双赢。
体系构建，为“幼有所育”搭建社会支架。县域养老服务体系创新试点与婴幼儿照护服务发展应形成联动效应。在建设“一老一小”综合服务设施时，可探索建立代际融合的活动空间，让儿童的天真活泼给老人带来精神慰藉，让老人的生活智慧滋养儿童成长。四川某地试点的“老少同乐园”就取得了意想不到的效果，老人们通过讲故事、教手工艺与孩子们互动，孩子们则成为老人们的“开心果”。更重要的是，婴幼儿照护服务的发展将直接解放农村家庭劳动力，尤其是女性劳动力。当年轻的父母不必为孩子的照护问题忧心忡忡时，他们可以更专注于创业就业，为乡村全面振兴注入更多活力。这不仅是民生工程，更是发展工程。
创新实践，为乡村温情注入时代元素。农村“一老一小”问题的解决，需要传统智慧与现代方法的融合，需要政府引导与社会参与的协同。数字技术为破解这一难题提供了新的可能。浙江部分农村试点的“智能手环+乡村网格员”模式，为高龄老人配备智能手环，实时监测健康数据；建立线上互助平台，让在外务工的子女可以“云参与”父母的日常生活照料。同时，通过远程教育系统，为农村幼儿提供优质学前教育资源，缩小城乡教育差距。互助性养老的深化需要激发乡村内生动力。山东某村的“邻里守望”计划，通过建立志愿者队伍，将留守老人、妇女组织起来，既解决了照护人力问题，又增强了社区凝聚力。这种从乡村内部生长出来的互助机制，往往比外来的服务模式更具生命力和可持续性。
（浙江省常山县辉埠镇人民政府 方伊辰）
