基层治理是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知党和政府温暖的“神经末梢”。从“社区大事小事，居民说了算”的民主协商，到“网格员跑腿、大数据赋能”的精细服务，再到“党员带头、群众参与”的共建共享，新时代的基层治理正从“政府端菜”转向“群众点菜”，从“单兵作战”升级为“协同共治”，奏响了一曲共建共治共享的“大合唱”。
基层党组织是基层治理的“火车头”，只有把党组织建强、把党员作用发挥好，基层治理才有“主心骨”。在浙江杭州的“红色物业”实践中，社区党组织牵头成立业委会党支部，把党员楼道长、物业党员、居民骨干拧成一股绳，原本因停车难、卫生差闹得不可开交的小区，如今变成了“小事网格办、大事社区商”的和谐家园；在四川成都的“微网实格”治理中，党员网格员下沉到微网格，既当政策“宣传员”，又做民生“服务员”，用“铁脚板”丈量出群众的“幸福线”。这些实践生动证明：哪里有党组织的有力引领，哪里就有基层治理的“定盘星”。通过建强“社区大党委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系，推动党建网、治理网、服务网“三网融合”，让党的政治优势、组织优势转化为治理效能，基层治理就有了最坚实的支撑。
如今,“大家的事大家商量着办”正成为共识。江苏南京的“民生茶馆”里，居民围坐喝茶聊需求，从加装电梯到小区绿化，一个个“金点子”从茶桌走向实施方案；上海杨浦的“社区规划师”制度中，退休教师、设计师、热心居民组成“智囊团”，参与老旧小区改造方案设计，让“专家图纸”变成了“百姓蓝图”……这些场景折射出一个道理：群众既是治理的对象，更是治理的主体。可通过搭建“议事厅”“协商会”“线上平台”等参与渠道，激活群众的“主人翁”意识，让“旁观者”变“参与者”，“局外人”变“当家人”，基层治理就能获得源源不断的智慧和力量。
在数字化浪潮下，基层治理也在经历一场“智变”。数字赋能，首在打通“数据壁垒”，让治理更“聪明”。过去，基层治理常面临“信息孤岛”困境——民政、公安、城管等部门数据分散，社区工作者重复录入、多头报送，群众办事“跑断腿”。如今，多地以“一网统管”破题。数字赋能贵在激活“共治生态”，让参与更“广泛”。数字技术不仅是政府的“治理工具”，更搭建了群众参与的“数字桥梁”。数字赋能基层治理，本质是用技术的“工具理性”服务治理的“价值理性”。当数据成为治理的“千里眼”“顺风耳”，当服务突破时空限制直抵群众需求，当群众通过数字平台成为治理的“合伙人”，基层治理就能在“数字加速度”中更有精度、更有温度、更有力度，真正实现“治理增效”与“群众满意”的双向奔赴。
基层治理是一项系统工程，需要党建引领“定向”、群众参与“聚力”、数字赋能“提效”。当党组织的“主心骨”更硬、群众的“源头水”更活、数字的“加速器”更灵，基层治理就能从“独角戏”变成“大合唱”，从“独角戏台”变成“共享舞台”。这样的治理，既有力度又有温度，既有效率又有民心，必将为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢最坚实的基层基础。
（衢州市衢江区莲花镇人民政府 纪琉萧）
