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聚焦“点线面”多维筑牢干部监督立体防线

实践案例

近年来,大连金普新区聚焦“关键点”,贯通“监督线”,全面拓展“覆盖面”,持续筑牢政治监督、选任监督、日常监督、专项监督、巡察监督“五位一体”立体防线,推动干部监督工作提质增效、走深走实,为锻造忠诚干净担当的干部队伍营造风清气正的良好政治生态。

聚焦“关键点”,增强政治监督“穿透力”。金普新区针对干部队伍体量大、结构多元、行业分布广等特点,始终将贯彻落实上级决策部署作为干部监督工作的根本遵循,贯穿监督全过程各环节,聚焦关键环节,实施精准监督。找准政治监督着力点。将政治引领贯穿干部成长教育全周期,持续深化对领导干部政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态的监督,把握新时代干部监督工作的核心要求。今年以来,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织全区86家单位党员干部集中观看警示教育片,巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果,依托新区党校分批次、多样化举办科级、处级政治教育主体培训班8期,培训干部600人次,切实提高干部政治素养。盯准日常监督薄弱点。常态化开展谈心谈话,扎实推进无任用调研、“一报告两评议”、领导班子年度考核等工作,加强对领导班子运行和政治生态的动态监测与分析研判。充分运用提醒谈话、函询、诫勉等监督措施,对政治能力不足、政治表现不佳的干部及时跟进处置,引导各级领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。今年以来,已责令2家党组进行“一报告两评议”干部选拔任用自查自纠整改,切实提升政治表现监督实效。紧盯核查监督责任点。注重发挥领导干部报告个人有关事项制度在干部选拔任用和日常管理监督中的“标尺”作用,层层压紧压实各党(工)委(党组)主体责任。年度集中填报前,组织开展领导干部个人有关事项全覆盖培训,深入解读《领导干部报告个人有关事项规定》。通过周密细致的核查,今年顺利完成790余名领导干部个人事项填报、核查、录入系统工作,推动新时代干部监督从“宽松软”走向“严、细、实”。

贯通监督线,强化制度监督“约束力”。坚持把选人用人监督关口前移,着力构建“横向联动、纵向贯通”的监督格局,以刚性约束提升监督实效。畅通信息共享“数据线”。贯通完善干部监督联席会议制度,印发《金普新区干部监督工作联席会议制度实施办法(试行)》,加强与纪检监察、检察、法院、公安、审计、信访等19个部门的协作配合,在信息共享、问题会商、对策研究上同频共振、同向发力。今年以来,纪检监察机关不定期送达党员干部和公职人员违纪违法处分信息52条,切实打通监督“堵点”、消除“断点”。畅通内外监督流水线。依托电话、来访、信件“三位一体”信访举报平台,规范举报问题分类管理、调查核实、督办检查、分析运用等流程,持续加大选人用人举报查核力度。近三年来,共受理选人用人信访举报事项28件,办结率达100%,切实维护干部选拔任用的严肃性和权威性。筑牢长效监督“高压线”。结合巡视巡察同步开展选人用人专项检查,覆盖54家单位,对发现问题建立整改台账,实行销号管理,推动选人用人工作规范化。印发《关于金普新区干部因私出国(境)办理流程和相关要求的通知》,严格落实“人员应备尽备、证件应收尽收、流程应审尽审、违规应查尽查”措施,进一步规范党员干部因私出国(境)管理。

拓展“覆盖面”,提升执纪监督“廉”动力。始终将干部监督工作作为建强干部队伍的基础性工程,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,防患于未然,不断提升监督效能。实现全领域覆盖。持续开展干部队伍作风建设提升专项整治工作,精准梳理“乱作为、不作为、不敢为、不善为”等30种负面问题清单,既为各单位划定行为红线,也为干部提供对照镜鉴,推动作风建设向基层延伸、向纵深发展,切实将“负面清单”转化为“履职清单”。强化全周期管理。将监督贯穿干部选拔任用、培养教育、日常管理、考核激励、退休管理各环节。把好“入口关”,严格落实干部选拔任用“凡提四必”制度,防止“带病提拔”。把好“成长关”,加强教育培训与实践锻炼,统筹“八小时”内外管理,抓早抓小、防微杜渐,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题。把好“使用关”,完善考核评价机制,突出实绩考核和领导班子领导干部年度考核结合,畅通干部能上能下渠道。把好“出口关”,严格执行领导干部退休后从业审批等规定,规范领导干部退休或离职后的从业行为。注重全方位引领。构建“正向激励+反面警示”体系,把从严管理监督和鼓励担当统一起来,既为干部“压担子”,也为干部“铺路子”,激励干部开拓进取、干事创业,激发干部干事创业的积极性与能力,持续营造风清气正的用人环境和政治生态。(大连金普新区党工委组织部  刘勇 王博士)

[责任编辑:于 飞]