治国有常，利民为本。回望改革征程，桩桩件件民生实事，皆是群众点题、时代阅卷。展望“十五五”，即将开启亿万人民共同奋斗的新篇章，必须始终坚持发展为了人民、发展依靠人民，在问计于民、问需于民的过程中，精心绘就“十五五”发展蓝图的温暖底色。
躬身调研，体察民情。没有顶层设计的规划如同断线风筝，缺乏理论指引；脱离民情的规划如同空中楼阁，缺乏现实支撑。从“十四五”规划编制工作首次借助互联网广泛征集意见建议，到此次“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，展现了顶层设计与群众良性互动、相得益彰。一方面，我们要把“十五五”规划与党的二十大所作的各项部署以及“十四五”规划的评估成果深度衔接，构建起一个目标清晰、路径明确、举措得力的战略框架；另一方面，必须深入基层一线，精准把握民情问题的痛点、难点和堵点，做到有的放矢，让规划编制既符合群众的利益诉求又契合实际发展状况，真正发挥指导发展实践、惠及民生的重要作用。
畅通渠道，倾听民意。群众反映着生产生活最真实的底色，他们的声音既是发展成效的真切映照，也承载着对存在不足的反思与改进期待。主动问需于民、广纳群言，及时健全意见收集机制，既沿用座谈、听证、问卷等传统方式贴近群众，也借助政务平台、社交媒体、热线电话等线上渠道，广泛汇聚多方建议。同时，建立规划编制动态优化机制，区分轻重缓急，定期公布进展、回应群众关切，把民意有效转化为改进工作的方向，使编制过程成为凝聚社会共识的实践，做到响应民声、呼应民盼。
闭环反馈，汇聚民智。充分尊重群众的主体地位，体现在对群众智慧的收集与运用。“开门问策”的常态化机制，让群众的声音能够直接抵达实践一线，更需注重对群众意见进行筛选、提炼和转化，对多方意见进行系统梳理与精准分析，转化为落地实战实践的源源动力。此外，激励群众积极探索，释放出无限的创新潜力，营造宽松包容的环境，允许试错、鼓励创新，让群众敢于在政策框架内大胆尝试、主动作为，支持具备示范引领作用的创客能人，催生更多“群众首创”的成功案例，让“小建议”汇聚成国家高质量发展的“大动能”。
“十五五”规划承载着新时代的使命与担当，关乎国家未来发展走向与广大人民的幸福生活。察民情、听民声、汇民智，是编制好、实施好“十五五”规划的必然要求。唯有以为民作底色，才能绘就出一幅顺应时代潮流、符合人民期盼、推动国家发展的宏伟蓝图。（浙江省嘉善县陶庄镇人民政府 邵旭华）
