2024年以来，珠海市斗门区莲洲镇坚持党在农村基层的领导地位，紧扣“百千万工程”部署要求，以农房改造提升与闲置农房盘活为抓手，积极探索实施“五个一”农房风貌提升模式和“镇级统筹、村企联动、村民参与”的闲置农房市场化运营模式，推动工作由“干部主抓”向“全民共建”转变，绘就“党建红”引领“乡村美”生动图景。
组织引领，凝聚攻坚合力
推动农房风貌提升，是改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村的重要举措，群众关注度高、参与面广。只有始终坚持党的领导，才能凝聚攻坚合力、破解瓶颈难题，为系统推进乡村建设提供坚强政治保证和组织保障。莲洲镇深入实施基层党建“书记领航 破题攻坚”行动，组建由镇党委总体统筹、业务部门协调推进、村居具体落实的工作专班，成立镇农村宅基地和村民住房建设管理委员会，实现农房风貌全链条全领域全周期综合监管。对新建农房，严格落实先审批后施工原则，统一选用《斗门区农村住房建设风貌选型图集》，施工过程中落实“五公开、四到场”；对存量农房，依托村集体组织管理，动员村民积极参与并承担一成改造费用，对接本地材料直供渠道，组建乡村工匠施工团队，有效削减二类费用、降低建设成本；对违章建筑，坚持一碗水端平、人性化执法、下硬手攻坚，探索“镇级统筹、村级主体、执法保障、党员带头”的拆违模式，拆除违章构筑物180余处，全面打通巷道，恢复村庄肌理。截至目前，已高标准改造农房300余栋，通过实施“五个一”模式，人工费下降20.70%，材料采购价平均下降20%以上，改造成本平均单价下降52.80%，实现了资金投入少、施工质量好、监管效能优、群众满意度高的良好效果。
党员示范，引导群众参与
党员示范是发挥先锋模范作用、密切联系群众的具体体现，通过党员率先改造、带头拆违，以“头雁效应”激发群众内生动力，凝聚起“党建红”引领“全民干”的强大合力。村“两委”干部和农村党员主动亮身份、践承诺，组建以“两委”干部为骨干、村民共同参与的宣传队，走村入户开展“敲门行动”，用“方言土话”“拉家常”方式讲解农房改造政策、摸排群众改造意愿。为确保农房风貌与村民实际使用、村自然风貌协调，村级召开党员大会、村民代表大会，听取党员群众对改造形式、风格、色彩、材质等意见，聘请专业团队因地制宜制定农房风貌提升方案，确保规范设计，使风貌和村庄环境协调统一。村“两委”干部扎根现场组织协调项目建设，引导教育党员在农房风貌提升中走在前、作表率，党员代表带头申请改造，并将自家农房作为“样板房”，邀请群众观摩，讲解改造流程、成本分摊及工程质量细节，让群众“亲眼看、上手摸”，逐步打消群众顾虑。建立“党员联户”机制，按“就近、就亲、就熟”原则包联周围群众，带动村民主动申请改造、全程参与施工各环节，自费提供水电支持，并在人居环境整治、公共节点打造、绿美庭院建设工作中积极投工投劳，以实际行动彰显家园意识、强化主人翁担当，形成“党员带头干、群众跟着干”的生动局面。群众纷纷点赞：“村里的变化翻天覆地，环境更靓了，道路全部打通了，还有地方种菜了。”
多方参与，赋能乡村全面振兴
闲置农房既是村民的重要财产，也是推动乡村全面振兴的重要资源。当前，农村普遍存在闲置农房较多、利用率偏低等问题，莲洲镇以党建为引领，以“乡愁”为纽带，全力推动“沉睡”资产焕发生机。成立农文旅产业联合党委，由镇分管领导任党委书记，联合村党组织书记、产业“村官”、返乡创业青年、致富能手等力量，以党建共联为统领，推动石龙村、岭南大地等7个村和20余家农文旅企业实现产业联动、资源整合、利益共享深度融合发展。创新闲置农房盘活机制，在石龙村成立全省首个村级闲置农房市场化托管运营中心，培育发展出“莲韵三湾”小院、归园田居民宿等一批农文旅业态，推动村民年增收32万元、村集体增收超6万元。实施“镇级统筹、村企联动、村民参与”的闲置农房市场化运营模式，成立镇村闲置农房托管运营中心（站），在镇农文旅产业联合党委领导下，引入民营企业力量提供个性化装修、管家服务、返租服务等，引导农文旅企业承包闲置农房，植入经营业态，实现低效土地盘活、产业发展共享、集体经济增收、村民共同富裕等多重目标，为乡村全面振兴注入源源不断的动力。目前，镇托管运营中心共托管房屋97间，已成功盘活36间，带动本地村民就业30余人。（珠海市斗门区莲洲镇党委）
