治国安邦，重在基层。群众利益无小事，治理越精细，服务越优质，群众越满意。近年来，河北省张家口市怀安县通过构建“一站式”解纷平台、创新社区“网格议事”机制、推动特色产业赋能乡村全面振兴等举措，为进一步提升基层治理能力和水平，以精细化服务造福群众提供了新的破题思路。
怀安县综合治理中心引导受理大厅
“一站式”解纠纷：从“多次跑腿”到“一站通办”
为方便群众解决矛盾、化解纠纷，怀安县在城区中心通过改造旧办公楼建设了社会治安综合治理中心。“综治中心科学划分为引导受理区、多元化解区和指挥调度区与信访综治办公区，集矛盾调处、信访化解、劳动争议仲裁、法律援助等功能于一体，真正实现了‘一站通办’的效果。”县委宣传部常务副部长宗跃宏介绍说。
打破部门壁垒，打造治理“综合体”。怀安县综治中心整合了公安、检察、法院、司法、信访、人社等多部门力量，形成“一站式”矛盾纠纷调处平台。群众无论是遇到法律问题还是矛盾纠纷，均可在综治中心得到快速响应。同时，成立经开区综治中心，为园区企业提供一站式联动服务，打造了法治助企“新模式”。县委政法委常务副书记任登峰介绍：“过去群众遇见烦心事不知道去哪里解决，可能要跑多个部门，现在只需到综治中心，就能享受全流程服务。”
智慧赋能，提升治理效能。在三楼的指挥调度区，一块大屏实时显示全县综治数据，通过智慧平台实现矛盾预警、数据分析、精准调度。智慧大脑——“智慧综治平台”汇聚了全县各个乡镇的网格数据、热线数据、信访数据等各类社会治理信息，通过大数据分析实现矛盾早发现、早预警、早处置。
传承“枫桥经验”，筑牢稳定防线。“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，怀安县综治中心学习借鉴“枫桥经验”，推动调解力量下沉，真正实现了将矛盾化解在基层、让平安扎根在基层。
怀安县柴沟堡镇长胜北街社区服务中心
网格议事：打通服务居民“最后一公里”
在柴沟堡镇长胜北街社区，“网格议事”已成为居民生活中的高频词。该社区深化“网格+议事”工作机制，打造出特色化网格治理品牌，让居民从“旁观者”变为“参与者”，形成“大家的事大家商量着办”的良好氛围。
“格格热线”，居民的“连心桥”。社区开通了“格格热线”，居民只需一个电话，网格员就会上门服务。无论是水管漏水、邻里纠纷，还是政策咨询，都能得到快速响应。社区党总支书记孙晋国介绍：“过去居民反映问题要跑居委会，现在一个电话，网格员直接到家里解决。”2025年初以来，“格格热线”累计受理群众诉求78件，群众满意度100%。
“一张网”管理，提升精细化水平。长胜北街社区将辖区划分为7个网格，每个网格配备专职网格员，实行巡查走访制、人口分类管理制、定期会商制。网格员每天巡查，记录民情日志，确保问题早发现、早处理。此外，社区还建立分类管理机制，对独居老人、困难家庭等特殊群体重点关爱，真正实现“未诉先办”。
“一起来办”，激发居民自治活力。社区定期召开“网格议事会”，邀请居民代表、物业、驻区单位等共同商议社区事务。这种“共商共治”模式，不仅提高了治理效率，也增强了居民的归属感。
做强“羊”经济：特色产业赋能乡村全面振兴
怀安城镇党委书记张兆印介绍说：“作为农牧业大镇，我们以乡村全面振兴为契机，立足本地特色，大力发展‘羊’产业，同时推动农文旅融合，探索出属于自己的一条‘产业兴镇、治理惠民’的新路子。”
基础设施升级，提升城镇品质。怀安城镇实施道路改造、雨污水管网建设等工程，补齐公共服务短板。张兆印说：“过去镇里道路坑洼，现在硬化路通到了家家户户，群众出行更方便了。”
打造京西农文旅融合品牌。为做大做强“羊”产业，怀安城镇引进占地约182亩、投资1亿元、可年出栏20万只的牧多利养殖项目，未来将建成张家口市最具规模的肉羊养殖示范区；推出“羊鸣天下”品牌，发展羊肉加工、餐饮、旅游等产业链，通过“怀安羊肉”拉动了当地经济发展。
党建引领，推动乡村善治。怀安城镇坚持“党建+产业+治理”模式，通过村集体经济合作社带动农户增收，同时加强村民自治，建立“村规民约”，倡导乡风文明。如今，村民不仅腰包鼓了，精神面貌也焕然一新。
基层治理是国家治理的基石，也是人民群众感知公共服务质量的“最后一公里。“怀安县坚持‘治理重心下移、服务资源下沉、矛盾化解在前’理念，通过构建县综治中心‘一站式’解纷平台、创新社区‘网格议事’机制等举措，走出了一条具有地方特色的基层治理现代化探索之路。”县委书记刘源说。
从“一站式”综治中心到“网格议事”社区，从传承“枫桥经验”到产业兴镇，怀安县的基层治理实践体现出以人民为中心的发展思想。通过整合资源、创新机制、智慧赋能，推动治理重心下移、服务前移，真正让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
编辑：王卓怡 王爽
