治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。县级政权作为国家治理体系承上启下的关键枢纽，其党的建设水平直接关系到党的路线方针政策在基层的落地生根，关系到党同人民群众的血肉联系，更关系到国家长治久安和事业兴衰成败。新时代新征程，深刻把握县域党建工作的时代方位、核心要义与实践路径，全面提升其质量水平，是巩固党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
立根铸魂：把牢政治建设“定盘星”，确保县域发展正确方向
政治属性是政党的根本属性，政治建设是党的根本性建设。县域党建工作首要在于旗帜鲜明讲政治，确保各项工作始终沿着正确航向破浪前行。强化理论武装，筑牢思想根基。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入学习领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央的决策部署在县域不折不扣贯彻落实。提升政治能力，把准实践坐标。教育引导党员干部胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于从政治高度观察、分析、处理县域改革发展稳定中的实际问题，将讲政治的要求内化于心、外化于行，体现到谋划发展战略、制定工作举措、完成重点任务、推动高质量发展的具体实践中。严明政治纪律，涵养清朗生态。把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决反对“七个有之”，切实做到“五个必须”。严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，发展积极健康的党内政治文化，持续净化优化县域政治生态。
强基固本：锻造坚强有力“桥头堡”，夯实组织体系根基
党的力量来自组织。严密有力的组织体系是党的优势所在、力量所在。必须树立大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。织密建强组织体系，延伸覆盖深度。适应城乡结构、产业形态、社会组织形式的新变化，持续优化党组织设置，探索在产业链、供应链、创新链以及新经济组织、新社会组织、新就业群体中建立党组织的有效路径，着力消除空白点和盲区，确保党的组织和工作覆盖到每一个社会细胞。激发支部内生动力，提升组织效能。深入推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度。聚焦提升组织力，强化政治功能和服务功能，围绕中心任务和群众需求创新活动载体，使党支部在乡村振兴、基层治理、服务群众等一线真正成为主心骨。建强骨干先锋队伍，汇聚中坚力量。严格党员发展标准和质量，优化党员队伍结构。加强党员日常教育管理监督，严肃稳妥处置不合格党员。着力选优配强基层党组织带头人，实施“头雁工程”，注重从致富能手、退役军人、返乡大学生等群体中发现培养人才。关心关爱基层干部，落实激励保障措施，激发干事创业热情。
植根于民：锤炼过硬作风“压舱石”，厚植党的执政根基
党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡。县域作为联系服务群众的前沿，作风建设尤为重要，必须始终保持同人民群众的血肉联系。大兴调查研究，掌握实情民意。坚持党的群众路线，推动党员干部特别是领导干部扑下身子、沉到一线，深入田间地头、工厂车间、街头巷尾，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。通过扎实调研，找准制约县域发展的堵点痛点难点，使各项决策和工作部署更接地气、更合民意。践行宗旨意识，解决急难愁盼。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，把为民造福作为最大政绩。聚焦教育、医疗、养老、住房、环境等群众最关心最直接最现实的利益问题，用心用情用力办好民生实事。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全“民呼我为”“接诉即办”等机制，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。持续正风肃纪，永葆清廉本色。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑。深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的良好环境。
融合赋能：激活创新机制“助推器”，提升服务大局效能
党建工作的成效最终要体现在推动发展、服务大局上。必须坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与县域中心工作深度融合、同频共振。找准结合点，服务发展大局。自觉将党建工作放到县域经济社会高质量发展的大局中去谋划和推进。围绕乡村振兴、产业升级、招商引资、项目建设、优化营商环境等中心任务，找准党建工作的切入点和着力点，设计党建载体，搭建实践平台，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。创新方式方法，提升治理水平。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推广“网格化党建”“红色物业”“党建联盟”等有效做法，发挥党员在矛盾纠纷化解、人居环境整治、平安建设、文明创建中的先锋模范作用。善于运用大数据、人工智能等现代信息技术赋能党建工作，提升智慧党建水平。完善制度机制，保障常态长效。健全完善党建工作责任制，压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。健全党建工作考核评价体系，强化结果运用。建立党建与业务联动考核机制，推动党建与业务工作目标同向、部署同步、考核同抓，确保融合发展的各项举措落地生根、开花结果。
加强和改进新时代县域党建工作，责任重大、使命光荣。唯有持之以恒地强基固本、守正创新，不断提升党建工作的时代性、科学性、实效性，方能筑牢党在县域的执政根基，凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，为强国建设、民族复兴伟业贡献坚实的县域支撑。广大县级公职人员更需深刻领悟党建之重，以“时时放心不下”的责任感，将党建优势转化为发展胜势，在基层的沃土上书写无愧于时代、无愧于人民的壮丽篇章。
（作者：唐建新，系湖南省洞口县委常委、组织部部长）
