基层是与人民群众直接联系的场域，是离人民群众最近的地方，也是充满活力和创造力的地方。基层党员干部身处治理一线，应始终“以百姓心为心”，主动作为、奋发有为、担当善为，不断提升基层服务能力，努力开创基层善治新局面。
理得清“复杂矛盾”。基层干部身处服务群众的最前沿，处理的每一件“小事”，都是关系群众冷暖的“大事”。面对“家长里短”的琐碎事、“针头线脑”的麻烦事、“急难愁盼”的揪心事，基层干部要掌握“抽丝剥茧”的真本领，练就“庖丁解牛”的真功夫，学会在复杂局面中找准症结、在繁杂工作中分清主次、在千头万绪中把准方向。要区分“个体特殊需求”与“群体普遍诉求”，辨别“即时性困难”与“长期性问题”，研判“表象反映”与“深层矛盾”，将有限资源最大化利用，以钉钉子精神逐个击破、逐项化解，让每一项决策都精准对接群众的“心窝子”。
听得懂“群众声音”。基层一线能听得到广大人民群众最真实的声音，不论是“心里话”，还是“牢骚话”，都是反映基层治理成效最真实的“晴雨表”。基层干部要带着“空杯心态”，以“拜群众为师”的姿态走进群众，在田埂上与农民算“收成账”，在车间里与工人聊“烦心事”，在菜市场听摊主说“经营难”。练就群众语言“解码”能力，既要听“顺耳话”，更要容“逆耳言”，既要听懂“表面意思”，更要捕捉“弦外之音”，学会从“抱怨声”中找短板，从“建议声”中寻良策，让每一个“潜台词”都能成为基层治理的发力点，推动治理更有温度、决策更有精度、服务更有力度。
走得进“田间地头”。基层干部若只在办公室“纸上谈兵”，就会与群众需求“隔靴搔痒”。基层干部要始终坚持以人民为中心的价值取向，摒弃“坐在车里转、隔着玻璃看”的形式主义，放下“官架子”、甘当“小学生”，搭建“村民议事会”“社区智囊团”等平台，既要当好“信息收集员”，广泛收集群众的意见和建议，更要做好“解题规划师”，以“解剖麻雀”的耐心把群众的“土办法”“金点子”收集起来、推广开来。同时，建立“成效回访”制度，解决问题后再到群众家中“回头看”，确保政策红利真正落到实处，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
