清晨的古城街巷，快递小哥车筐里装着热餐，也载着随手拍下的“民情速递”；午后的近邻学堂，琅琅书声与长者棋局相映成趣……在福建省泉州市，游客遇到这些充满温度的生活剪影并非偶然，而是城市治理深层肌理的自然流露。
近些年来，泉州市深入推进全国城市基层党建示范市建设，织密组织体系之“韧”、创新治理机制之“智”、优化服务载体之“暖”，精耕细作，将“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，具象为可感可触、共建共享的幸福日常，聚力打造全域幸福家园，为现代化人民城市建设注入“红色动能”。
织密组织体系
锻造坚强堡垒
当前，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。如何应对城市社会结构、组织形态不断演进的新形势新变化？作为“晋江经验”发源地、中国民营经济最具活力的区域之一，泉州给出实践答案——构建“横向到边、纵向到底、上下贯通、执行有力”的组织体系，把党组织延伸到传统行政力量难以覆盖的治理盲区和薄弱地带，将执政根基深植于市井日常之中。
泉州市立足强化党在小区治理中的主心骨地位，“一小区一支部”组建党支部2095个，推动小区党支部与业委会、物业服务企业成员双向进入、交叉任职，并在居民楼栋、群众志愿团队等设立党小组3216个，逐步形成“小区党支部+业委会+物业服务企业+小区各类组织”的融合组织架构，曾经各自为战的业委会、物业、居民组织，在小区党支部这根“绣花针”下，被巧妙编织为一张紧密协同的治理之网。
针对非公企业、社会组织、工业园区，泉州市采取单独组建、片区联建、行业统建、龙头领建、派员帮建等模式，推动成立7818个党组织，同步推动新注册的企业、出资人担任党组织书记的企业100%“党建入章”，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。坚持“产业链延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里”，全市30个产业链党委如强劲引擎，驱动“三服务四融合”机制高效运转——服务企业、产业、人才，融合园区管理、政务服务、群团建设、创新创业等，推动产业链上企业高质量发展。
城市的韧性，藏于最末梢的感知与响应。按照“便于管理、类别集中、全面覆盖、不留空白”的原则，泉州市优化网格设置，1200余个街巷、商圈、楼宇党组织应运而生，7.4万名党员群众化身街巷长、楼栋长、网格员，穿行于网格之中，收集民情、化解纠纷、传播政策，让党的组织网络延伸至老城街巷的烟火深处、商圈楼宇的繁忙之间。
创新治理机制
构建善治格局
当城市治理步入“精耕细作”时代，如何让组织优势转化为治理效能？泉州市创新党建引领基层治理的制度机制，搭设城市各类群体参与治理的有效载体，有效壮大基层治理“朋友圈”。
在全市45个社区、园区和厂区分布集中的区域，推行党建工作“三区联创”机制——建立片区党建联席会议制度，采取组织联建、治理联抓、资源联享、服务联做、发展联推等措施，协调推动社区民生、企业发展等项目1700多个，有力推动产城人深度融合发展。社区党建协调委员会将镇街、小区、驻区单位、共建单位全部纳入“合伙人”，515个社区实现党员处级领导挂钩全覆盖。
针对物业纠纷这个城市痛点，泉州市因地制宜开出特色处方：小区党支部化身议事长，每月召集社区、业委会、物业、业主代表召开四方联议会。在小区大物业联席会上，曾经扯皮推诿的停车难、充电烦、管道堵等多个顽疾被一一化解。
快递箱变身“民情收集站”，外卖车插上“平安巡逻旗”……聚焦新就业群体，泉州市创新推出“泉新共治”机制，让新就业群体融入基层治理。500多个暖“新”驿站、司机之家遍布全城，“以服务换积分”激发快递员、外卖骑手兼任社区网格员，积极参与文明创建，共同绘就人民城市的善治篇章。
优化服务载体
充盈幸福底色
品质城市，共建共享。泉州市坚持把人民群众满意作为出发点和落脚点，推动党群服务中心提档升级，建成949个“党建+”邻里中心，将城市治理的宏大叙事转化为百姓家门口的小确幸。在这里，幸福不再是抽象概念，更是长者食堂升腾的热气、零工驿站跳动的岗位信息、近邻学堂飘出的书声琅琅。生鲜配送、家政服务等生活所需触手可及，“一刻钟便民服务圈”从规划图景走进市井日常，成为群众生活中不可或缺的温馨港湾。
在泉州，“群众点单、支部派单、党员接单”的服务模式，让民生诉求跑出加速度。实行“小区发现、分级响应、协调处置”工作流程，对群众的诉求和困难，小区党支部能协调解决的及时解决，不能解决的上报社区、街道党组织解决。统筹建设智慧城镇、智慧社区、智慧园区，联动网格化管理、12345等政务平台，集成智慧医疗、水电燃气自助缴费等205个便民服务模块，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。
广泛开展“在职党员回家”活动，全市5.7万名在职党员到社区、小区报到服务，参与小区党支部、业委会等组建工作，认领群众“微心愿”“微实事”，成立“海丝先锋”党员突击队、“红色帮帮团”等队伍2002支，常态开展义诊、辅学等志愿服务，惠及小区居民155.1万人次。（本报通讯员 泉组轩）
