粮食安全是“国之大者”,乃国家命脉所系、民生福祉根基所在。当下,我国粮食安全保障面临多重挑战,必须严守耕地红线,深挖增产潜力、提升耕地质量、强化风险防控、发展农业新质生产力,全方位夯实国家粮食安全根基,将“中国饭碗”任何时候都牢牢端稳在自己手中。
以“藏粮于地”为战略基点,筑牢粮食安全根基性物质保障。粮食生产根本在耕地,关键在于严守耕地红线,构建涵盖质量、数量、环境维度的三位一体耕地保护制度体系。一是建设高标准农田。优化农业基础设施建设,统筹推进灌溉渠系生态化改造,系统积累优质耕地要素存量,全面提升要素质量内涵,增强抗灾能力,着力打造“旱涝保收、高产稳产”的现代化良田。二是严格耕地占补平衡管理。强化政府对“占”和“补”环节的有效监督,坚持“以补定占”,数量与质量并重,加大耕地“非粮化”整治力度,严守耕地总量动态平衡红线。三是深化耕地生态保护。防范化解耕地污染重大风险问题,强化政府对耕地修复的公共责任,加强对耕地的生态修复,完善土壤污染治理和耕地修复工程,切实保障粮食生产的生态安全和可持续性。
以“藏粮于技”为核心引擎,锻造粮食安全关键性科技支撑。粮食生产出路在科技,要因地制宜发展农业新质生产力。一是强化种质资源创新。以创新驱动为引擎,聚焦生物育种前沿领域,深化种质资源精准鉴定评价与重大应用价值基因挖掘,加速突破性生物育种技术研发与转化应用,筑牢现代种业振兴根基。二是深挖全链条减损增益潜能。坚持“减损即增收”理念,以数字技术赋能新型智能农机装备研发与推广,提升生产者田间作业规范化、精细化水平;系统聚焦食物采收、储运、加工、销售及消费全环节损耗痛点,构建系统性节粮减损长效机制,最大限度激活减损增收空间。三是构建数字农业体系。利用物联网、大数据等技术,搭建数字化平台,构建数字应用场景,实现精准种植、智能管理,提高农业生产效率和资源利用率,确保粮食稳产增产。
以“政策协同”为系统纽带,激发粮食安全综合性治理效能。粮食生产的动力在政策,要实现政策优化,发挥政策叠加效应,为粮食安全提供制度保障。一方面要确保农民种粮增产增收。农民是粮食种植的主体,要打造利益联结机制,在产业发展中兜牢民生底线,通过精准化政策支持与结构性补贴,确保种粮农民获得稳定合理的经济收益与切实实惠,健全覆盖全链条的种粮收益保障机制,延伸构建高韧性的粮食产业链条,实现农民增收与粮食增产的有机统一。另一方面要构建纵横利益补偿机制。在完善以财政转移支付为主导的纵向补偿机制基础上,突破性建立粮食主产区与主销区省际横向利益补偿机制。严格遵循“谁受益、谁补偿,谁贡献、谁受偿”的权责对等原则,做好顶层设计,提升种粮主体的积极性与责任感。
(中共兰溪市委组织部 李臻)