今年以来，浙江省海宁市海洲街道全面启动重点服务快递小哥、外卖小哥等新就业群体的“友好街区”建设，形成“一套机制强引领、一张网络优服务、一股力量添动能”的三个“一”工作格局，联动各级各类资源对接“工作顺心、生活安心、善治同心”等多维度需求，给新就业群体满满的获得感，让“小哥”从“过客”变成“家里人”。
一套机制强引领。海洲街道以“党建+社企共建”为核心机制，通过精准整合辖区资源，构建起覆盖全域的协同网络。一是整合“资源池”，将商户、企业及公共服务机构纳入党建“共同体”，为综合服务“两新”群体提供了土壤，形成“总部调度+多元落地”的联动模式，破解传统服务模式中资源分散、重复投入的困境；二是培育“两新”组织，通过打造5个“海善巴士”两新团组，推动一批具备产业优势的“两新”组织深度嵌入服务“两新”的工作体系；三是“物居业”三方协同，明确在社区党组织引领下，物业、居委会、业委会在基层治理和服务“两新”群体方面的职责分工，具体解决外卖小哥“进门难”“登记烦”等问题，提升“两新”群体工作幸福感。
一张网络优服务。以党建为轴心，构建起“需求分层、场景联动、多元供给”的服务网络，推动服务从“碎片化”走向“系统化”。一是需求分层，针对新就业群体“工作顺心、生活安心、善治同心”等差异化需求，以人的基础需求、发展需求、自我实现需求为纵深，逐层推进对“两新”群体的服务质效，使得“两新”群体从“歇脚充电”到“情感归属”的大部分需求得到满足；二是场景联动，依托15分钟“暖新路”、夏日暖“新”关爱地图等载体，将分散点位整合为IP化服务矩阵。其中，15分钟“暖新路”串联起3个社区，以15分钟为半径，整合健康档案、社区食堂、24小时驿站等多样化功能，夏日暖“新”关爱地图则清晰标注了分散在街头巷尾的“清凉补给点”的开放时间及服务功能，为“小哥”提供了实用的“清凉”指引；三是经营公益双向赋能，通过“10元骑手套餐”“积分兑换服务”等创新形式，将商业资源与公共服务融合，实现“服务不增负担、资源不流空转”的良性循环，为搭建起友好服务生态打好了基础。
一股力量添动能。海洲街道积极推动“两新”群体从“服务对象”转变为“治理主体”，激活基层治理“新能量”。一是多元参与共建共治，在梨园社区，外卖小哥通过“啡”凡议事会，作为代表参与楼道灯安装、小区改造等议题讨论，以“骑手视角”为社区治理建言献策；二是志愿服务融入日常，长丰社区通过“文明吹哨人”项目，吸纳外卖小哥加入街区志愿服务队，参与反诈宣传、环境整治等行动，以积分兑换机制激励其主动投身社区事务，形成“服务有回报、治理有动力”的良性循环；三是双向奔赴激发活力，依托“暖心地图”等载体，将服务点位与治理需求联动，让外卖小哥在送餐途中成为政策传播者、矛盾调解员，用“跑腿优势”解决社区问题，让“小哥”在奔跑中扎根社区，在服务中释放潜能，真正实现“组织嵌入行业、治理融入生活”的治理新图景。
（浙江省海宁市海洲街道党建办 吴姝瑶）
