2024年，浙江省宁波市印发《在全市推广“暖暖的新家”志愿服务项目实施意见》后，奉化区委、区政府坚持民生导向、需求导向，创新推出“暖暖的新家·一房三居”项目，通过“专业社工+志愿服务”融合模式，为困难家庭提供精准长效帮扶。今年，奉化区委社会工作部进一步深化项目内涵，聚焦困难儿童、老人、新就业职工等群体需求，实施“阳光书房”“适老宜居”“暖新安居”等专项行动，将单一的房屋改造升级为系统性民生工程，切实提升困难家庭的获得感和幸福感。
强化统筹协调，兜牢民生底线。一是部门联动聚合力。牵头成立项目专项工作组，印发专项行动实施方案，系统梳理各成员单位困难群众住房保障政策资源，形成供给清单，明确各单位职责分工，打破部门壁垒，实现“协同灌溉”，项目开展以来，已累计整合政策资金近200万元。聚焦“一老一新一特”等重点群体，靶向实施“一房三居”工程，全年计划为困难儿童打造“阳光书房”20户，为困难老人完成“适老宜居”25户，为新就业形态困难职工完成“暖新安居”10户，为特殊困难家庭完成“亮化美居”45户。二是精准排摸清底数。以全区在册6891户困难家庭名单为基础，依托村（社区）网格体系，发动党员干部、社区专职工作者、网格员、志愿者等基层力量开展“地毯式”入户走访，围绕“房屋结构安全、水电管线老化、厨卫设施缺损、门窗墙面破损”四类重点居住问题，详细了解服务对象个性化需求，建立“一户一档”需求台账。项目实施以来，已完成入户排摸2000余户，力争两年内完成改造对象200户。三是闭环管理提质效。坚持“重实用、微改造、保安全”原则，构建“需求评估、一户一策、施工跟踪、验收反馈”全链条工作机制，组织专业施工团队量身定制改造方案，严把安全关、功能关、成本关，规范施工流程与标准，联合开展验收与满意度反馈回访，确保改造成效，形成工作闭环。目前，已完成改造验收141户，服务对象满意度达100%。
汇聚多元力量，激发社会动能。一是专业志愿强支撑。积极招募装修行业专业志愿力量参与项目施工，为每位志愿者购买人身保险，并提供积分礼遇，提升志愿者持续服务的热情。如小草电力志愿服务队为项目提供免费线路改造支持。二是公益资源广引流。通过掌上奉化、微信公众号等媒体大力宣传项目感人事迹，吸引社会各界持续关注“暖暖的新家”，已累计推送专题报道10余篇，阅读量超10万人次。利用线上线下平台，发布项目进展与需求清单，广泛发动爱心人士共同参与。如在“12·5”国际志愿者日活动中，为溪口镇2户困难老人家庭发起定向募捐，共筹集善款5万元。三是行业协作降成本。积极对接厨卫、建材装饰、家电等行业协会及爱心企业，争取行业支持与公益让利，以成本价、公益价或定向捐赠形式，为项目提供必需的装修物料。如厨卫行业协会组织5家会员企业，以成本价为项目提供瓷砖、马桶等材料。
深化长效关怀，实现助人自助。一是延伸服务解难题。利用日常接触，深入了解帮扶对象在心理、家庭、社会融入等方面的“软需求”，通过专业社工链接资源，志愿者上门服务，针对性地满足帮扶对象多层次需求。项目开展以来，已为10户困难儿童家庭提供亲子关系辅导，为12名慢性病老人提供云问诊代配药等服务，实现学习桌椅、电饭煲等“微心愿”百余个。二是赋能自助增动力。坚持“助人自助”理念，为有就业意愿和能力的帮扶对象提供技能培训、就业支持等志愿服务，着力提升帮扶对象自我发展能力，帮助他们实现自我价值。如将5名低收入帮扶对象培养成为属地助老志愿者，通过开展每日上门探视独居高龄老人等志愿服务为其每年增收2000余元，低成本缓解山区高龄独居老人“养老难”与低收入人群“增收难”的双重困境。三是引导反哺促循环。依托各村（社区）的志愿服务站点网络，搭建“专业社工策划引领、骨干志愿者陪伴指导”的志愿服务支持平台，引导生活状况得到改善、心怀感恩的受助者，在力所能及范围内参与志愿服务，实现“受助”到“助人”的转变。如组织有泥工、木工等技能的受助家庭以低成本人工费参与到偏远山区“暖暖的新家”改造项目，将部分受助家庭培养成为“弄堂长”负责居住周边环境卫生。项目实施以来，已有20余名帮扶对象成为注册志愿者，累计参与志愿服务100余次。
为确保帮扶成效持久，避免“昙花一现”，奉化区建立了“需求发现－资源对接－跟踪回访”的闭环机制：专业社工定期入户评估需求变化，志愿服务团队按需响应提供持续服务，职能部门则提供坚实的政策支持。据统计，截至目前已完成41家，另有50家正在施工。
（浙江省宁波市奉化区委社会工作部 林燈凯）
