中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。会议强调，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题。城市社区是社会治理的“最后一公里”，是夯实国家治理根基的重要基石。要着力打造“党建领航、多元协同、居民共治”的现代化治理体系，以提升群众“满意度”和“归属感”为着力点，谱写社区治理“和谐乐章”，为城市高质量发展聚力赋能。
在新型城镇化快速推进的背景下，要把社区打造成为城市基层治理的“前沿阵地”，筑牢服务居民的“终端枢纽”。着力强化组织体系建设，建立健全“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”三级组织架构，推动党的组织体系向基层末梢延伸，确保党的领导如身使臂、如臂使指。要完善服务运行机制，推动党群服务中心功能升级，创新设立“红色邻里服务站”，在配强社区专职工作者、网格员队伍的同时，推行“全能社工”“帮办代办”等服务模式，实现便民服务零距离。要创新基层治理模式，推动治理单元向小区、楼栋延伸，通过公示党员户、网格员等信息，在公共空间开展党群连心活动，构建“组织在身边、服务在门口”的治理新格局，让美好社区建设落地见效。
新时代基层社会治理创新要坚持激活社会细胞、激发基层活力，推动治理资源的集聚。充分发挥党建引领作用，将党组织的政治引领力、群众组织力转化为基层治理的实际成效。重点要完善“双报到”工作机制，建立“需求清单+资源清单+项目清单”的精准对接体系，实施“组织报到+个人报到”双轨服务模式，实现机关党员与社区居民的良性互动。在资源配置方面，按照“区域统筹、精准对接”原则，优化机关党组织社区结对安排，引导优势单位帮扶薄弱社区，破解资源分配不均衡问题，提供科学合理的服务供给。要着力打造专业化社区工作队伍，严格选人用人标准，突出政治素质和工作能力，通过开设“头雁讲堂”、实施“岗位交流”等培养模式，推动人财物等各类资源向社区倾斜，构建共建共治共享的基层治理新格局。
人民群众是基层治理的力量源泉和坚实根基。要创新群众参与机制，让居民成为社区治理的“主人翁”。要培育社区自治内生动力，通过建立“社区达人工作室”“邻里互助团”等自治平台，采取组织推荐与个人申报相结合的方式，挖掘社区能人、培育居民骨干，让熟悉社情民意的“老住户”成为社区治理的力量，形成“社区事务大家议、社区建设大家干”的生动局面。同时要构建多元协同治理体系，扩大社区治理“同心圆”。推动专业力量下沉，联合卫健、公安等部门设立“社区健康管家”“平安守护员”，提升治理专业化水平；用好新业态新就业群体力量，聘请快递小哥、外卖骑手担任“流动网格员”，发挥其走街串巷的职业优势；整合辖区商业资源，组建“爱心商户联盟”，引导商户结合自身特长参与社区服务，让“社区一家亲”的理念深入人心。
社区虽小，却连着千家万户。城市发展规模越大，治理精细度就要越高。作为城市运行的“微循环系统”，社区治理看似是基层工作的“小切口”，实则是撬动城市现代化治理的“大支点”。要夯实社区治理的“基石”，让城市既有发展高度，更有治理温度。（作者：冯禀壹）
