当江苏省城市足球联赛（“苏超”）的声浪响彻各个城市体育场，数万球迷的激情呐喊，不仅点燃了绿茵场上的竞技之火，更以一种震撼人心的方式，叩开了思考基层治理现代化的大门。这场现象级的体育盛事，其成功远非竞技本身，背后精密的组织协同、深厚的文化黏合、广泛的群众参与，如同三把熠熠生辉的“金钥匙”，为我们解锁新时代基层治理密码提供了极具启发的实践范式。它所揭示的逻辑，值得每一位关心基层善治者深思。
第一把钥匙：精密协同，构建高效运转的“齿轮系统”。苏超赛事的流畅运行，核心在于其构建了一套精密协同的机制。从算法动态编排赛程巧妙避开社会重要节点，到场馆运维实现分钟级响应、高效疏导数万级人流，无不体现着“全链条咬合”的治理智慧。这为破解基层常见的“九龙治水”、效率低下困境提供了清晰镜鉴。基层治理效能的提升，亟需构建一套如赛事调度般精准的协同体系。这要求打破条块分割，明确各治理主体的角色定位与联动路径，形成如精密齿轮般环环相扣、运转流畅的机制。无论是处理日常民生事务，还是应对突发挑战，都需要系统化、精细化、差异化的协同思维，确保资源流向最需要的地方，服务响应最急迫的需求。唯有如此，治理体系才能真正高效运转，释放强大动能。
第二把钥匙：文化筑基，深植治理认同的“精神根系”。苏超的魅力，深植于其独特的文化土壤。巧妙转化历史典故为赛场叙事，坦然接纳并融入网络流行文化，甚至将带有调侃意味的“友谊第十四”化为赛事标签——这种主动拥抱、创造性转化地域文化元素的“黏合效应”，极大地增强了参与者的归属感和认同感。这与基层治理有异曲同工之妙，治理的根基在于共同体的文化认同。基层治理要实现“善治”，必须深耕文化沃土。这意味着要善于挖掘和激活本土文化资源，将其转化为凝聚人心的治理力量。通过精心设计如传统节庆活动、社区文化品牌、公共空间营造等载体，在潜移默化中培育“有事共商、有难共帮”的社区共识，让文化活动成为连接邻里情感、协商公共事务的“无形磁场”。当治理浸润在共同的文化认同之中，便获得了最深厚、最持久的精神支撑。
第三把钥匙：共治共享，激活治理创新的“源头活水”。苏超持久的活力，源于其开放的参与机制。“职业+业余”混合编队模式保障了赛事的群众底色；政府积极参与、迅速升级场馆回应球迷呼声，则彰显了“参与式治理”的魅力。其实，基层治理创新的不竭动力，也蕴藏在广大群众的智慧与热情之中。基层治理现代化，必须打破“政府唱独角戏”的窠臼，转向“群众当主角”的共治共享模式。这需要搭建有效平台，建立畅通渠道，让群众的“金点子”能够直达决策层；需要创新激励机制，将志愿服务的热情转化为可持续的治理力量；更需要真诚赋权，吸纳多元主体成为“治理合伙人”，共同解决身边难题。当群众从“被管理者”真正转变为“治理主体”，从“旁观者”成为“建设者”，基层社会便能激发出澎湃的内生动力和创新活力。
“苏超现象”的价值，远超体育范畴。它以其成功实践，生动诠释了基层治理现代化的核心要素：精密协同是骨架，支撑起高效运转的治理体系；文化认同是灵魂，凝聚起共建共享的情感共识；众智众筹是血脉，激发出生生不息的创新活力。这三者相互依存、相互促进，共同构成了治理能力现代化的坚实支柱。将这三把“金钥匙”应用于更广阔的基层治理实践，我们定能构建起更多充满温度与生机的“社区共同体”，让人民群众在共建共治共享中，真切感受到那份可触可及的幸福质感。（作者：裴培）
