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人民论坛锐评 | 除旧账才能焕新颜

幻灯片-人民论坛锐评1

近日,第三轮第四批中央生态环境保护督察集中通报一批典型案例:内蒙古自治区通辽市的相关生态保护和修复工程实施方案明确,2023年年底前完成30个重点项目,但仍有6个重点项目尚未完成。陕西省榆林市12个县(市、区)中的11个至今未印发实施水土保持规划,导致“十四五”水土保持工作无规可循;截至2024年年底,榆林市定边县、绥德县水土流失治理面积与陕西省下达的“十四五”末目标相比,仅完成54%和68%。

旧账难清,原因何在?通报中提到,督察组“查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题”。显然,问题在于有的领导干部政绩观扭曲、责任担当缺失,心中装的不是山水林田湖草沙的发展蓝图,而是个人再上一层楼的“贪图”,重立竿见影的工程项目、轻久久为功的生态修复;更有甚者,面对党中央关于生态文明建设各项决策部署,阳奉阴违、心存侥幸,热衷“盆景整改”的把戏,把严肃的政治任务异化成应付上级的“通关游戏”,使得历史遗留问题被束之高阁,在时间推移之下久拖成顽疾。旧账不清,为新的生态债务埋下温床,新账再添,更使问题错综复杂、难以摆脱。

寻迹生态治理的历史,20多年前,浙江安吉余村时常炮声隆隆、粉尘遍地,许多村民靠开采矿石谋生;现如今,矿坑变成油菜花田、荷花藕塘,通过发展乡村旅游,好风景成了“好钱景”。这充分证明,“绿水青山”与“金山银山”并非对立,生态账一旦算准,就能触发经济账的指数级增长。无独有偶。上海崇明在东滩湿地开展大型生态修复工程后,区域内生态环境明显改善,鸥鹭翔集、雁鹤齐飞,每年有超过100万只次的候鸟在此栖息或过境,鸟类的翅膀成为这片湿地列入《世界遗产名录》的认证。余村的重生和崇明的蝶变昭示:除旧账才能焕新颜。

走出“旧账未平、新债又欠”的怪圈,要强化“关键少数”政治担当。建立层级清晰、界定精准、覆盖全域、运行闭环的责任传导链条,深入实施领导干部自然资源资产离任(任中)审计等监督,衡量生态政绩,对暴露出来的损害生态环境、履职缺位与怠惰行为,坚持最严格的责任追溯原则,进一步推动各级领导干部坚守红线意识和底线思维,坚定不移清理旧账、杜绝新账,扛起美丽中国建设的政治责任,做到在每一次项目规划、工程决策、签字审批中,都绷紧生态优先之弦,以保护修复的务实之举,撬动经济社会发展的综合成效。

聚焦问题真抓实改。引导地方政府摒弃短期心态和避难情绪,敢于直面历史积累的生态“顽疾”、环保“欠账”。整改过程不能“雨过地皮湿”,对当下能整改的问题,打破拖延惯性,勇于“即知即改”,敢于“立行立办”;对受客观条件所限、需长期布局的问题,保持战略定力和历史耐心,明确阶段目标,设定清晰时间表,以“老牛爬坡”的韧劲持续攻坚,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,确保每项治理举措都落地生根,不流于空洞承诺。

着眼长远固本强基。治理不能仅着眼于一时的突击性、运动式应对,做好“后半篇文章”才是治本关键。要坚持以制度化、常态化的“回头看”查漏补缺,识别盲点、堵塞漏洞。织牢织密“源头严防、过程严管、后果严惩”全链条防护网,让制度如悬顶之剑,形成常态的强力震慑,使得在破坏生态环境边缘的游走者不能违规、不敢违规、不易违规,使得逾越生态红线者如坐针毡,再不敢心生侥幸,以长效机制实现从外部约束到内生自觉的转变。

整治生态环境问题,除旧账才能焕新颜。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”理念20年之际,让我们一道写好“山水文章”,共同绘就山河无恙、万物共荣的生态长卷。

[责任编辑:王卓怡 王爽]